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類 別:其他金融法規(guī)文 號(hào):黃政辦發(fā) [2005] 110號(hào)頒發(fā)日期:2004-12-07
地 區(qū):湖北行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
各縣、市、區(qū)人民政府,龍感湖管理區(qū),市政府有關(guān)部門:
《黃岡市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年十一月八日
黃岡市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的有關(guān)規(guī)定,市政府同意建立黃岡市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為了使這一機(jī)制協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)履行維護(hù)本轄區(qū)金融穩(wěn)定的職能,現(xiàn)就工作職責(zé)劃分和相關(guān)會(huì)議制度明確如下:
一、成立黃岡市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)
小組黃岡市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)組長(zhǎng)由市政府分管金融工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市政府分管金融工作的副秘書長(zhǎng)和人民銀行黃岡中心支行行長(zhǎng)擔(dān)任;成員由人民銀行黃岡中心支行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黃岡銀監(jiān)分局、市外匯管理局、市廣電局、市中級(jí)人民法院、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市公安局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在人民銀行黃岡中心支行,辦公室主任由人民銀行黃岡中心支行分管金融穩(wěn)定工作的副行長(zhǎng)兼任。協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)承辦和落實(shí)維護(hù)全市金融穩(wěn)定的具體工作事項(xiàng)。協(xié)調(diào)小組各成員單位要指定專人為維護(hù)金融穩(wěn)定工作聯(lián)絡(luò)員,便于及時(shí)溝通信息,反映情況,落實(shí)工作。
二、協(xié)調(diào)小組職責(zé)分工
協(xié)調(diào)小組的主要工作職責(zé):通過定期召開全市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、評(píng)估我市金融穩(wěn)定形勢(shì),針對(duì)金融業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,討論、研究和制定維護(hù)我市金融穩(wěn)定的有關(guān)措施,組織、協(xié)調(diào)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作。
市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)小組各成員單位在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同維護(hù)黃岡市金融業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
人民銀行黃岡市中心支行與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黃岡銀監(jiān)分局要在建立健全金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)和監(jiān)管信息共享機(jī)制上,發(fā)揮其在維護(hù)金融穩(wěn)定工作中的主導(dǎo)作用。
人民銀行黃岡中心支行負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估全市系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作,研究并組織落實(shí)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施,組織召開協(xié)調(diào)小組會(huì)議。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黃岡銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)實(shí)施直接的外部監(jiān)管,督促金融機(jī)構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),制止惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)業(yè)務(wù)涉及銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等兩個(gè)以上領(lǐng)域的金融企業(yè),應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管。
各級(jí)法院在案件審理中要依法保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,防止債務(wù)人通過各種手段逃廢金融債務(wù)。要采取切實(shí)有效措施加大案件執(zhí)行力度,提高金融案件執(zhí)結(jié)率。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)規(guī)定,不得凍結(jié)、扣劃金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的存款準(zhǔn)備金,以及證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在銀行的客戶保證金,不得查封金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞單位宣傳報(bào)道金融工作的指導(dǎo)和管理,堅(jiān)持正面宣傳為主和實(shí)事求是的原則,把握好金融宣傳的輿論導(dǎo)向,防止不恰當(dāng)不準(zhǔn)確的新聞宣傳、虛假信息對(duì)金融和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。特別是涉及金融風(fēng)險(xiǎn)方面的新聞稿件原則上要征得人民銀行及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同意。
公安部門要采取有力措施,加大對(duì)各類金融犯罪案件的偵破力度,盡力挽回受害群眾和金融機(jī)構(gòu)的損失;指導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所做好安全防范和消防工作,幫助提高金融機(jī)構(gòu)保衛(wèi)人員及其他業(yè)務(wù)人員的防盜、防搶、防詐騙的技能。在金融機(jī)構(gòu)發(fā)生擠提緊急事件時(shí),要及時(shí)采取措施保護(hù)金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的安全,防止出現(xiàn)打砸搶事件,對(duì)沖砸搶盜金融機(jī)構(gòu)和散布謠言引發(fā)惡性事件的肇事人員,要依法采取嚴(yán)厲措施予以制止與打擊。
工商行政管理部門要支持金融機(jī)構(gòu)制止企業(yè)逃廢金融債務(wù)的行為,支持和配合金融監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。把住登記注冊(cè)關(guān),未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),企業(yè)注冊(cè)登記的名稱中不得出現(xiàn)金融、銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等相關(guān)字樣,經(jīng)營(yíng)范圍中不得包含存款、貸款、結(jié)算、融資、金融性投資、商業(yè)性保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
綜合經(jīng)濟(jì)部門、統(tǒng)計(jì)部門要與人民銀行黃岡中心支行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黃岡銀監(jiān)分局建立經(jīng)濟(jì)金融信息共享平臺(tái),暢通經(jīng)濟(jì)金融信息交流渠道。要及時(shí)向金融部門提供有關(guān)宏觀產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等信息。其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門要按照有關(guān)要求和規(guī)定,就地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置程序、所需資金、處理方式等方面與有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同做出具體安排,確保風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)、有效。
三、建立金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議要求,為了促使全市金融穩(wěn)定工作經(jīng)?;⒁?guī)范化,防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)黃岡金融穩(wěn)定,保證黃岡經(jīng)濟(jì)金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展,市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定《黃岡市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)會(huì)議制度》,通過定期召開會(huì)議,組織協(xié)調(diào)我市金融穩(wěn)定工作。