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類 別：其他會計法規(guī),政府會計,地方法規(guī)文 號：浙政發(fā)[2005]61號頒發(fā)日期：2004-12-29
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為進一步提高我省對內(nèi)對外開放水平，推進先進制造業(yè)基地建設(shè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就加強引進內(nèi)資工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想，深化對引進內(nèi)資工作重要性和必要性的認識
“十五”以來，我省國民經(jīng)濟尤其是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，增長質(zhì)量顯著提高，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。“十一五”時期是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。緊緊抓住并充分運用重要戰(zhàn)略機遇期和良好發(fā)展條件，進一步提高我省對內(nèi)開放水平，加強引進內(nèi)資工作，利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、先進技術(shù)、優(yōu)秀人才和現(xiàn)代管理等資源，汲取國內(nèi)其他地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新等方面的先進經(jīng)驗，對于我省貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn)變，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)
展，繼續(xù)走在全國前列，具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，千方百計做好引進內(nèi)資工作，不斷取得新成效。
二、突出重點，提高引進內(nèi)資工作的質(zhì)量與水平
以產(chǎn)業(yè)政策為導向，把引進內(nèi)資與推進先進制造業(yè)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，著重圍繞以下領(lǐng)域及項目開展引進內(nèi)資工作。一是以大石化、船舶修造等為重點的臨港重化工業(yè)重大項目；二是以大型成套裝備、專用設(shè)備、電氣機械、汽車及關(guān)鍵零部件、數(shù)控機床制造等為重點的裝備制造業(yè)項目；三是以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；四是以輕紡、家電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為重點的優(yōu)勢項目；五是重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng)新項目；六是與先進制造業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的服務業(yè)項目。要把國家的大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)和著名民營企業(yè)、世界500強企業(yè)在國內(nèi)的投資企業(yè)作為招商引資的主要對象，著力引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目。堅持科學選資、選項目，嚴格禁止引進高污染、高能耗、高排放和低水平重復建設(shè)項目。在引進資金的同時，更要注重引進先進技術(shù)、優(yōu)秀人才、著名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，全面提升我省經(jīng)濟的核心競爭力。
三、創(chuàng)新方式，增強引進內(nèi)資工作的針對性和實效性
各地、各有關(guān)部門要進一步創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資渠道，探索專業(yè)招商和代理招商。要有重點地組織和參加各類投資推介活動，全省每年組織一次以引進內(nèi)資為主的工業(yè)及其相關(guān)服務業(yè)投資洽談活動，為國內(nèi)投資者創(chuàng)造更多考察、溝通、合作的機會。注重定向招商和產(chǎn)業(yè)招商，在國內(nèi)大企業(yè)大集團及高新技術(shù)企業(yè)集中的地區(qū)，有針對性地組織開展各種形式的招商活動。發(fā)揮我省民營經(jīng)濟較為發(fā)達的優(yōu)勢，引導和推動民營企業(yè)與國內(nèi)大企業(yè)大集團合資合作，提升民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進一步提高開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地利用效益和管理服務水平，完善各類配套設(shè)施，增強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的招商引資功能。省、市、縣（市、區(qū)）和相關(guān)招商單位分層次建立招商引資項目庫，及時收集、更新招商引資項目，加強分類管理。建立快速收集、整理和發(fā)布引資信息的網(wǎng)絡(luò)服務平臺，逐步實現(xiàn)全省信息資源共享。
四、加強領(lǐng)導，進一步改善引進內(nèi)資的投資環(huán)境
為加強對引進內(nèi)資工作的領(lǐng)導，省政府已決定成立省引進內(nèi)資工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，負責全省引進內(nèi)資工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理。各地可結(jié)合實際，建立健全引進內(nèi)資工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，加強組織領(lǐng)導，完善招商引資的政策措施。進一步加強引進內(nèi)資項目所需要素的綜合協(xié)調(diào)工作，特別要高度重視做好土地的保障工作，各地在安排的年度折抵指標中，要有一定的比例用于引進內(nèi)資項目；要采取多種措施盤活存量土地，提高集約節(jié)約用地水平，騰出更多的土地用于招商引資；對重大招商引資項目所需土地，各地安排有困難的，可在省安排的年度農(nóng)轉(zhuǎn)用土地計劃指標中給予一定支持。加強對引進內(nèi)資工作的協(xié)調(diào)和指導，及時總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，進一步完善長效工作機制。廣泛開展投資環(huán)境、投資政策及招商引資典型事例的宣傳，努力營造良好的社會氛圍。經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、國土資源、科技、財政、經(jīng)濟協(xié)作、環(huán)保、稅務、工商、質(zhì)量技監(jiān)、銀行等有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合，提高辦事效率和服務水平，共同做好引進內(nèi)資工作，促進我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二○○五年十一月三十日
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