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類(lèi) 別:工商法規(guī)文 號(hào):滬城管執(zhí)[2005]25號(hào)頒發(fā)日期:2005-01-08
地 區(qū):上海行 業(yè):建筑業(yè)時(shí)效性:有效
相關(guān)區(qū)城管大隊(duì)、市城管執(zhí)法總隊(duì)、市水管處:
近年來(lái),不斷增加的外來(lái)人口在為上海的城市建設(shè)、市民生活做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí),也隨之帶來(lái)了一些問(wèn)題,違法建筑的搭建就是其中之一。日益增多的違法建筑不僅影響了市容環(huán)境,有的還成為不潔食品、非法出版物等的加工場(chǎng)所,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,簡(jiǎn)易棚屋本身在安全方面也存在著不少隱患。市政府于日前召開(kāi)了郊區(qū)外來(lái)人口亂搭建問(wèn)題綜合治理專題會(huì)議,現(xiàn)結(jié)合工作職責(zé),就城管系統(tǒng)做好郊區(qū)外來(lái)人口亂搭建整治工作提出如下意見(jiàn):
一、整治區(qū)域:
根據(jù)全市統(tǒng)一部署和城管執(zhí)法職能范圍,城管執(zhí)法部門(mén)要把郊區(qū)城市化地區(qū)的鐵路沿線、河道和城鄉(xiāng)結(jié)合部等外來(lái)人口亂搭建問(wèn)題作為重點(diǎn)。
二、整治進(jìn)度:
按照全市的統(tǒng)一進(jìn)程,做到“年底前初見(jiàn)成效,春節(jié)前根本改變,春節(jié)后形成長(zhǎng)效”。
第一階段:調(diào)查摸底階段(12月6日--16日)
各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治區(qū)域范圍內(nèi)的擅自搭建違法建筑物的情況進(jìn)行全面調(diào)查,掌握搭建人、使用人、搭建面積、建筑物用途等情況,逐一登記造冊(cè)。
第二階段:制定方案階段(12月17日--21日)
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照“先易后難、先新后舊”的原則,制定具體整治方案。
第三階段:初步整治階段(12月22日--31日)
對(duì)列入先行整治范圍的亂搭建行為進(jìn)行查處,力求取得階段性成果。
第四階段:全面整治階段(2006年1月1日--1月31日)
對(duì)整治區(qū)域范圍內(nèi)的亂搭建行為展開(kāi)全面查處,確保郊區(qū)城市化地區(qū)城管執(zhí)法管轄區(qū)域內(nèi)的外來(lái)人口亂搭建情況得到根本改變。
第五階段:長(zhǎng)效管理階段(2月1日以后)
總結(jié)整治工作,研究長(zhǎng)效管理措施,鞏固全面整治成果。
三、工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)外來(lái)人口居住地的管理,開(kāi)展外來(lái)人口亂搭建的整治工作,是維護(hù)城市管理秩序的需要,是保護(hù)外來(lái)人口人身安全的需要,各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展整治工作的必要性和重要性,思想上高度重視,組織上落實(shí)到位。各單位要成立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分析本區(qū)情況,研究整治方案,推進(jìn)工作開(kāi)展。各單位要將此項(xiàng)工作作為近期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí),取得實(shí)效。
(二)依法整治,有情操作。對(duì)在鐵路沿線、河道和城鄉(xiāng)結(jié)合部等城管管轄范圍內(nèi)的擅自搭建違法建筑物的行為,要堅(jiān)決依法處理:對(duì)正在施工的,應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工并限期拆除的決定;當(dāng)事人不執(zhí)行限期拆除決定的,可以立即強(qiáng)制拆除。對(duì)已建成的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除;當(dāng)事人逾期未拆除的,申請(qǐng)市或者區(qū)、縣人民政府組織強(qiáng)制拆除。
對(duì)原居住在亂搭建房屋內(nèi)的人員,要商請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府予以妥善安置,解決其正常居住問(wèn)題。
(三)主動(dòng)協(xié)調(diào),形成合力。各執(zhí)法單位要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取地區(qū)政府對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面對(duì)工作的配合支持。對(duì)不屬城管管轄范圍內(nèi)的亂搭建行為,各單位要立足全局,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合農(nóng)委、規(guī)劃、土地、鎮(zhèn)政府等部門(mén)做好整治的協(xié)助工作。要根據(jù)職能部門(mén)的需要,從人員、車(chē)輛等方面予以積極支持、配合。
(四)按時(shí)上報(bào),加強(qiáng)溝通。各單位要加強(qiáng)信息、情況報(bào)告工作,整治工作信息要單列專報(bào),整治過(guò)程中的重大情況和典型事件要及時(shí)上報(bào)。整治方案于12月23日前、執(zhí)法數(shù)據(jù)按附表匯總后于2006年1月5日、2月10日前報(bào)局綜合執(zhí)法處。