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類 別：個人所得稅文 號：大地稅發(fā)[2005]184號頒發(fā)日期：2005-01-25
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各基層局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2005]120號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市的具體情況做如下補充規(guī)定，請一并遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于個人收入檔案管理制度
（一）《個人所得稅管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第五條中的雇員納稅人和非雇員納稅人的檔案內(nèi)容，如是非重點納稅人應(yīng)為《扣繳個人所得稅報告表》、《個人所得稅自行納稅申報表》所列示的項目，如是重點納稅人應(yīng)為《個人所得稅重點納稅人稅務(wù)登記表》所列示的內(nèi)容。
（二）非個人獨資、合伙企業(yè)的股東、投資者全部納入重點納稅人管理并進行登記，基礎(chǔ)信息檔案內(nèi)容為《個人所得稅重點納稅人稅務(wù)登記表》所列示的內(nèi)容。
二、關(guān)于代扣代繳明細賬制度
（一）根據(jù)《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確個人所得稅納稅申報有關(guān)問題的通知》（大地稅發(fā)[2005]225號）的規(guī)定，我市已將《支付個人收入明細表》內(nèi)容并入《扣繳個人所得稅報告表》中。因此，按照《辦法》第十一條的規(guī)定，《扣繳個人所得稅報告表》不僅應(yīng)填寫實際繳納個人所得稅的納稅人的情況，還要填寫支付應(yīng)稅收入但未達到納稅標準的納稅人的情況。
（二）已納入稅務(wù)登記管理的扣繳義務(wù)人，不再另建有關(guān)個人所得稅管理檔案，扣繳義務(wù)人檔案內(nèi)容與其稅務(wù)登記內(nèi)容一致。
三、關(guān)于納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度
在兩處以上取得工資、薪金所得和沒有扣繳義務(wù)人的納稅人以及法律、法規(guī)規(guī)定自行申報的納稅人，稅務(wù)機關(guān)必須要求其自行申報。
四、關(guān)于與社會各部門配合的協(xié)稅制度
市局統(tǒng)一做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，制定協(xié)稅、護稅措施，形成協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)，并將掌握的信息定期反饋給基層局。
五、關(guān)于加快信息化建設(shè)工作
個人所得稅的信息化工作由市局根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準。各基層局必須嚴格執(zhí)行《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確個人所得稅納稅信息管理工作有關(guān)事宜的通知》（大地稅函[2005]91號）的有關(guān)規(guī)定，做好基礎(chǔ)信息的錄入、管理工作。
六、關(guān)于加強高收入者的重點管理工作
（一）根據(jù)《辦法》第二十九條、三十條的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，下列人員納入重點的納稅人范圍：
1、金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產(chǎn)、公路管理等高收入行業(yè)的高層管理人員。
2、美國《福布斯》雜志發(fā)布的中國大陸百名富豪排行榜中的個人。
3、外籍、華僑和港、澳、臺納稅人。
4、高等院校副教授及以上職稱的教師。
5、初高中的數(shù)學(xué)、語文、外語、化學(xué)、物理、音樂及美術(shù)學(xué)科知名教師。
6、藝術(shù)團體、機構(gòu)、學(xué)校的著名演員、教師及模特。
7、各類體育俱樂部、運動學(xué)校運動員、教練員。
8、獨立執(zhí)業(yè)的律師、會計師、審計師、稅務(wù)師、評估師。
9、非個人獨資、合伙企業(yè)（不含上市公司）的股東、投資者。
10、個人獨資企業(yè)及合伙企業(yè)投資者。
11、對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營者。
12、年所得12萬元以上的納稅人。
市局根據(jù)我市的實際情況，適時調(diào)整重點納稅人范圍，《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確個人所得稅納稅申報有關(guān)問題的通知》（大地稅發(fā)[2005]225號）中“重點納稅人監(jiān)控對象”同時廢止。
（二）各基層局應(yīng)積極與政府相關(guān)管理部門，街道和社區(qū)工作人員溝通配合，按現(xiàn)行政策規(guī)定加強對《辦法》第三十五條第六款所列的從事演出、廣告、講課、醫(yī)療等人員的稅收征管。
七、關(guān)于加強稅源的源泉管理和全員全額管理工作
各基層局要充分利用建檔掌握的納稅人、扣繳義務(wù)人以及相關(guān)信息，定期對納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報情況作出定性、定量的判斷（即納稅評估），對發(fā)現(xiàn)的異常問題應(yīng)及時采取措施，堵塞征管漏洞。我市個人所得稅的納稅評估工作，按照《大連市地方稅收納稅評估工作規(guī)程（試行）》（大地稅發(fā)[2005]134號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。
二○○五年十二月二十六日
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