各區(qū)財政局、各有關(guān)單位、個人：

《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號，以下簡稱73號令)將自2013年7月1日起施行，原《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號，以下簡稱26號令)同時廢止。為確保73號令有效貫徹實施，實現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn) 過渡，現(xiàn)將《廈門市會計從業(yè)資格管理實施辦法》及《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)新舊<會計從業(yè)資格管理辦法>有關(guān)銜接規(guī)定的通知》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各單位在實施過程中有何問題，請及時函告我局。

附:1.《廈門市會計從業(yè)資格管理實施辦法》

2.《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)新舊<會計從業(yè)資格管理辦法> 有關(guān)銜接規(guī)定的通知》

廈門市財政局

2013年7月1日

附件1：

廈門市會計從業(yè)資格管理實施辦法

第一章　總則

第一條　為了加強廈門市范圍內(nèi)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部73號令)《廈門市會計人員條例》及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔任總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當按國家規(guī)定取得會計從業(yè)資格：

(一)出納；

(二)稽核；

(三)資本、基金核算；

(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

(五)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算；

(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

(七)總賬；

(八)財務(wù)會計報告編制；

(九)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理、資金管理、預(yù)算管理、會計電算化管理；

(十)其他會計工作。

第三條　單位不得聘(任)用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

第四條　市、區(qū)財政部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的會計人員從業(yè)資格的管理。

廈門市財政局負責(zé)市直行政、事業(yè)單位及國有控股企業(yè)以及省直、中央等駐廈單位(不含軍隊、武警系統(tǒng))會計人員的從業(yè)資格的管理，包括市本級會計從業(yè)資格申請、調(diào)轉(zhuǎn)、變更、遺失補辦等事項及對全市會計從業(yè)資格業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

各區(qū)財政局負責(zé)除市財政局管理會計人員之外的其他會計人員的從業(yè)資格管理，包括會計從業(yè)資格申請、調(diào)轉(zhuǎn)、變更、遺失補辦等事項及市財政局布置的相關(guān)工作。

第二章　會計從業(yè)資格的取得

第五條　會計從業(yè)資格實行考試取得制度。

第六條　符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

(二)具備良好的道德品質(zhì)；

(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

第七條　廈門市實行會計從業(yè)資格考試無紙化，考試由廈門市財政局負責(zé)組織實施，包括：

(一)制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

(二)組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

(三)接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

(四)組織開展會計從業(yè)資格考試；

(五)監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理、處罰。

第八條 廈門市會計從業(yè)資格考試原則上每年組織四次考試，廈門市會計服務(wù)中心協(xié)助組織實施。考試收費標準按照福建省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準、無紙化考試題庫按財政部規(guī)定執(zhí)行。廈門市會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由廈門市財政局制定，并負責(zé)本地題庫的維護及管理。

第十條　會計從業(yè)資格考試科目包括財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)和會計電算化(或者珠算),考試科目應(yīng)當一次性全部通過。

“一次性全部通過”是指考生應(yīng)一次性報考三門考試科目，并在同一期考試時全部通過, 考試成績當期有效，單科成績合格的不滾動計算。

第十一條　廈門市財政局于考試結(jié)束后三個工作日內(nèi)在廈門市財政局網(wǎng)站公布考試結(jié)果，考試通過人員應(yīng)自考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，通過廈門市財政局門戶網(wǎng)站填寫并提交《會計人員基本信息表》，并于提交表格的十二個工作日后，持有關(guān)材料到相應(yīng)的財政部門領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

未在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書的，需通過會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，才能領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

第十二條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效，由廈門市財政局按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則印制。

按照本辦法第五條確定的管理權(quán)限，申請人申請領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書，有工作單位的，由單位工商注冊登記或行政隸屬關(guān)系的單位所在地的相應(yīng)財政部門辦理；無工作單位的，由申請人戶籍所在地或者暫住證所在地的區(qū)級財政部門辦理。

第十三條 領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書應(yīng)提供以下有效證件材料：

(一) 二代身份證原件及復(fù)印件；

(二) 學(xué)歷及學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

(三) 從事會計工作的單位證明；

(四) 無工作單位的，還應(yīng)當提供戶口本、暫住證原件

及復(fù)印件。

委托代理人領(lǐng)取的，還應(yīng)當提交書面委托書一份、代理人有效身份證件原件及復(fù)印件一份、委托人的有效身份證復(fù)印件一份。

第十四條 申請人材料齊全、符合相應(yīng)規(guī)定的，財政部門應(yīng)當場受理、審核，審核通過的，現(xiàn)場頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，財政部門應(yīng)當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

財政部門受理或者不受理會計從業(yè)資格證書領(lǐng)取申請，都應(yīng)當出具書面證明，注明辦理日期，并加蓋(或系統(tǒng)套打)本單位專用印章。

第三章　會計從業(yè)資格管理

第十五條　會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，登陸財政局網(wǎng)站填寫定期換證登記表，并持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到網(wǎng)上申請所選擇的市、區(qū)級財政部門辦理換證手續(xù)。

第十六條　持證人員應(yīng)當妥善保管會計從業(yè)資格證書，不得涂改、出借。如有遺失，持證人員應(yīng)當在履行公告程序后，登陸廈門市財政局網(wǎng)站填寫遺失補辦申請表，攜帶相關(guān)材料至網(wǎng)上申請所選擇市、區(qū)財政部門申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。市、區(qū)財政部門核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起12個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

第十七條　廈門市會計從業(yè)資格實行信息化管理。廈門市財政局建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

(二)持證人員從事會計工作情況；

(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況；

(六)持證人員受到表彰獎勵情況；

(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

第十八條　本辦法第十八條第(一)、(五)和(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的，持證人員應(yīng)當及時在各市、區(qū)財政部門網(wǎng)上填寫變更申請，并持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，按照本辦法第五條確定的管理權(quán)限到相應(yīng)財政部門辦理從業(yè)檔案信息變更。市、區(qū)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當?shù)顷憦B門市財政局網(wǎng)站對相關(guān)信息進行變更。

第十九條　持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育根據(jù)財政部和廈門市財政局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位應(yīng)當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第二十條　廈門市財政局負責(zé)對廈門市范圍內(nèi)的繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十一條　持證人員工作地或所在地發(fā)生變化，不在廈門市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當及時在廈門市財政局網(wǎng)站填寫調(diào)轉(zhuǎn)申請，持會計從業(yè)資格證書，到網(wǎng)上申請所選擇市、區(qū)財政部門辦理調(diào)出手續(xù)。

持證人員將會計從業(yè)資格證調(diào)入廈門市的，應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在本市的工作證明(或在辦理區(qū)所轄范圍內(nèi)的戶口本或暫住證原件及復(fù)印件)，到相應(yīng)財政部門辦理調(diào)入手續(xù)。

第二十二條　有下列情形之一的，市、區(qū)財政部門可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

(一)財政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，廈門市財政局將依照相關(guān)法律法規(guī)撤銷其會計從業(yè)資格。

第二十三條　持證人員具有下列情形之一的，市、區(qū)財政部門將依法注銷其會計從業(yè)資格：

(一)死亡或者喪失行為能力的；

(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

第二十四條　市、區(qū)財政部門應(yīng)當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料等在辦公場所公示，或者在各區(qū)的相關(guān)辦理網(wǎng)站上進行公示。相關(guān)說明文本應(yīng)當置放于辦公場所內(nèi)免費提供，或者由申請人從廈門市財政局網(wǎng)站下載。

第二十五條　市、區(qū)財政部門應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

市、區(qū)財政部門在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第二十六條　單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，市、區(qū)財政部門將對舉報材料及時核實、處理，并為檢舉人保密。

第二十七條 持證人員對相關(guān)財政部門的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章　責(zé)任追究

第二十八條　參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，并取消其考試成績。已取得會計從業(yè)資格的，由市、區(qū)財政部門依照相關(guān)法律法規(guī)撤銷其會計從業(yè)資格。

第二十九條　持證人員具有下列情形之一的，由市、區(qū)財政部門責(zé)令其限期改正：

(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

(三)未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

第三十條　市、區(qū)財政部門及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　各級財政部門工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十二條　港澳臺居民、外國居民、部隊官兵在廈門范圍內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

第三十三條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲，目前尚在從事會計工作的，或者已取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人填寫《會計從業(yè)資格證書免試申請領(lǐng)取表》并提供單位證明等相關(guān)材料，經(jīng)廈門市財政局核實無誤并公示無意見后，于公示期結(jié)束后十五個工作日內(nèi)發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

第三十四條　本辦法自2013年7月1日起施行。有效期五年。

附件2：

廈門市財政局關(guān)于新舊《會計從業(yè)資格管理辦法》有關(guān)銜接規(guī)定

一、 關(guān)于會計從業(yè)資格考試政策的銜接

(一)2013年7月1日起，廈門市會計從業(yè)資格無紙化考試實行三科聯(lián)考，即會計基礎(chǔ)、財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計初級電算化三個考試科目聯(lián)考，三科同時通過方為考試合格，單科合格成績不滾動計算。取消單科考試，所有考生均統(tǒng)一參加三科聯(lián)考。

(二)針對于2013年7月1日前，已取得部分考試科目合格的考生，允許其在該科目合格證有效期(最遲不超過2014年12月31日)前，報考1次未通過科目的考試科目。

二、關(guān)于會計從業(yè)資格證書發(fā)放的銜接

(一)針對2013年7月1日前，已通過所有會計從業(yè)資格證考試科目的考生(即持有的所有合格證發(fā)證時間均在2013年7月1日之前)。至7月1日后，仍須按原有申請程序填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》，打印后攜帶合格證、身份證、學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱證書原件及復(fù)印件一份，至所選的區(qū)財政部門辦理柜臺辦理。最遲辦理期限不超過2013年12月31日。

(二)2013年7月1日后，參加會計從業(yè)資格證考試通過的考生，將使用簡化證書領(lǐng)取程序，考生在查詢考試成績通過后，通過網(wǎng)頁填報《會計人員基本信息表》，在規(guī)定的時間內(nèi)攜帶考試合格證、身份證、學(xué)歷(學(xué)位)證、職稱證原件及復(fù)印件一份，至所選市、區(qū)財政部門直接領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

三、關(guān)于免試取得會計從業(yè)資格證書的銜接

申請免試取得會計從業(yè)資格證書的申請人，除需提供免試取得會計從業(yè)資格證書申請書、有效身份證原件復(fù)印件和現(xiàn)在所在單位開具的從事會計工作證明外，還應(yīng)該滿足以下條件之一：

(一) 在2013年7月1日以前已被所在單位聘任為高級會計師，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應(yīng)提供高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)在所在單位人事單門出具的聘任高級會計師職務(wù)的文件原件(或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件)；

(二) 在2013年7月1日已從事會計工作滿20年，且年滿50周歲，目前尚在從事會計工作的，應(yīng)當提供累計年滿20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案原件及復(fù)印件，或提供由福建省省財政廳、廈門市財政局所認可的其它可證明從事20年工作經(jīng)驗的證明材料；

(三) 取得注冊會計師證書(注冊會計師執(zhí)業(yè)證書)、目前尚在從事會計工作的，并且能通過財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)的注冊會計師查詢功能予以核實的。

曾經(jīng)取得會計從業(yè)資格證書，但因各種原因?qū)е伦C書失效或被撤銷、吊銷的，不適用《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部73號令)第三十六條。

四、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格管理的銜接

原《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部26號令)第三十九條中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”，屬于《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部73號令)第三條的“其他組織”，其會計從業(yè)資格應(yīng)當按《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部73號令)進行管理。