各區(qū)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的決策部署，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)做好我市代理記賬行業(yè)管理工作，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2024〕8號(hào))要求，現(xiàn)就做好我市2024年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

各區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)辦會(huì)〔2024〕8號(hào)文件要求，做好2024年代理記賬機(jī)構(gòu)(包含湖里區(qū)、海滄區(qū)內(nèi)從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同)網(wǎng)上年度備案工作。

(一)備案范圍。2023年12月31日前，經(jīng)屬地區(qū)財(cái)政部門審批，已取得代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)及已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊(cè)在湖里區(qū)、海滄區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)。代理記賬機(jī)構(gòu)于2023年12月31日前跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行備案。

(二)備案方式。2024年4月30日前，代理記賬機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)通過“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”(http:// dljz.mof.gov.cn/)，向?qū)俚貐^(qū)財(cái)政部門進(jìn)行網(wǎng)上年度備案。

(三)備案審核。對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上提交的備案材料不符合要求的，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)予以退回，并一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)于未按要求進(jìn)行年度備案的，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對(duì)于未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。

二、完善監(jiān)管方式，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)治理

各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，落實(shí)好《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見》(財(cái)會(huì)〔2023〕26號(hào))，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，圍繞“牢基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”三個(gè)方面，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。通過繼續(xù)教育、會(huì)議培訓(xùn)、新聞宣傳等多種方式，推動(dòng)《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2023〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》)有效執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范制定執(zhí)行和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監(jiān)督檢查過程中將《工作規(guī)范》的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促和引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)，有效提升內(nèi)部管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二是組織開展代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門繼續(xù)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治(具體整治工作通知另行下發(fā)),按要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，并推動(dòng)形成制度化、常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)者形成有效震懾。

三是提升監(jiān)督檢查實(shí)效。優(yōu)化完善監(jiān)督模式，推動(dòng)日常檢查與專項(xiàng)整治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。注重凝聚其他監(jiān)管部門、單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，加大典型案例公開曝光力度，及時(shí)對(duì)存在未按要求備案、無法取得聯(lián)系、拒不整改等行為的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示公告，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。各區(qū)財(cái)政部門嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求履行審批職責(zé)。繼續(xù)深化電子證照改革，加強(qiáng)電子印章歸集，推動(dòng)代理記賬許可證書電子證照的全面推廣應(yīng)用。探索通過政府購買服務(wù)、構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)、拓寬代理記賬服務(wù)領(lǐng)域等方式，支持引導(dǎo)代理記賬行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、發(fā)揮協(xié)同作用，強(qiáng)化對(duì)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管與指導(dǎo)

各區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》(財(cái)會(huì)〔2018〕32號(hào))規(guī)定，認(rèn)真組織做好本地區(qū)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)日常備案和年度工作報(bào)告報(bào)送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

廈門市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于2024年5月31日前向市財(cái)政局報(bào)送2023年度工作報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括協(xié)會(huì)基本信息及變動(dòng)情況、會(huì)員構(gòu)成及變動(dòng)情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、會(huì)員服務(wù)和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等。對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行備案或者報(bào)送年度報(bào)告或者報(bào)送不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會(huì)，財(cái)政部門將進(jìn)行約談，并責(zé)令限期整改，逾期不改正的，將列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示。

各區(qū)財(cái)政部門在做好行業(yè)協(xié)會(huì)日常監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)做好政策咨詢、法律維權(quán)、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、信息化建設(shè)等方面的會(huì)員服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)員信用管理、內(nèi)部控制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動(dòng)提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的共治格局。

四、認(rèn)真分析總結(jié)，按時(shí)報(bào)送綜合分析報(bào)告

各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析，根據(jù)2023年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)備案的情況，形成本地區(qū)2023年代理記賬行業(yè)分析報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)(若有)的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等。市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)單獨(dú)整理報(bào)送市代理記賬行業(yè)綜合分報(bào)告，包括協(xié)會(huì)基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等。

各區(qū)財(cái)政局應(yīng)于2024年5月31日前將本地區(qū)《代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表》(見附件1)、《代理記賬機(jī)構(gòu)情況一覽表》(見附件2)及本地區(qū)代理記賬行業(yè)綜合分析報(bào)告的紙質(zhì)版(單位蓋章)與電子版一并報(bào)送至廈門市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。廈門市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)在2024年5月31日前將廈門市代理記賬行業(yè)綜合分報(bào)告的紙質(zhì)版(單位蓋章)與電子版一并報(bào)送至廈門市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。市財(cái)政局將匯總整理我市代理記賬機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)信息，形成綜合報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。

附件：

1.代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表

2.代理記賬機(jī)構(gòu)情況一覽表

廈門市財(cái)政局

2024年4月12日

(聯(lián)系人：陳敏婧，電話：0592—2858137，會(huì)計(jì)處郵箱：kjc@xm.gov.cn)

相關(guān)附件：

1. 代理記賬機(jī)構(gòu)情況匯總表

2. 代理記賬機(jī)構(gòu)情況一覽表