各市(州)、縣(市)財(cái)政局財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)審局，省直各部門，駐吉中直單位：

現(xiàn)將《吉林省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：吉林省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)實(shí)施辦法

二○○九年四月十日

主題詞：會(huì)計(jì)人才 培養(yǎng) 辦法 通知

抄送：財(cái)政部會(huì)計(jì)司。

吉林省財(cái)政廳辦公室 2008年12月4日印發(fā)

吉林省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《吉林省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱會(huì)計(jì)人才，是指《吉林省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案》總體目標(biāo)擬實(shí)施的5151工程中，具有綜合分析能力、管理決策能力的中級(jí)會(huì)計(jì)人才；符合市場(chǎng)要求，有預(yù)測(cè)與分析、經(jīng)營(yíng)決策與戰(zhàn)略眼光的高素質(zhì)、復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才；職業(yè)道德好、綜合素質(zhì)優(yōu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)評(píng)估師；具有精于理財(cái)、善于管理、勇于創(chuàng)新的會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才。

第三條 吉林省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，開展會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議以及其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省財(cái)政廳。

第四條 會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)培養(yǎng)，分口實(shí)施”的原則。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)以中級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。

全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、 高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)由省財(cái)政廳具體組織實(shí)施；

中級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)由各市(州)、縣(市)財(cái)政部門具體組織實(shí)施；

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)分別由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

各市(州)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況組織實(shí)施當(dāng)?shù)匕渭鈺?huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

各單位要積極支持會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、執(zhí)業(yè)資格考試及會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育等，為會(huì)計(jì)人員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面創(chuàng)造條件。

第五條 會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，主要采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)等多種形式相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員通過考試取得碩士、博士和高級(jí)會(huì)計(jì)師等學(xué)位和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱。

第二章 人才選拔

第六條 會(huì)計(jì)人才的選拔采取考試和考核相結(jié)合的方式。

第七條 中級(jí)會(huì)計(jì)人才以取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員為選拔對(duì)象。

高級(jí)會(huì)計(jì)人才以取得高級(jí)會(huì)計(jì)師(及其相關(guān))專業(yè)技術(shù)資格證書或會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員和通過全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試、已取得國(guó)家合格成績(jī)尚不符合申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師條件的會(huì)計(jì)人員為選拔對(duì)象。

全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)拔尖人才及各市州拔尖會(huì)計(jì)人才的選拔另行規(guī)定。

第三章 培養(yǎng)措施

第八條 會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，要以各級(jí)財(cái)政部門為主導(dǎo)，以大專院校、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、社會(huì)力量辦學(xué)為依托，以遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育為補(bǔ)充。有條件的地方建立會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地，承擔(dān)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)工作。

財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰制度，建立培訓(xùn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。

第九條 組建會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍。各級(jí)財(cái)政部門要從大中專院校、黨校、政府機(jī)關(guān)、科研院所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)等單位，選拔各學(xué)科專家、學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者，組成會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍。對(duì)師資人員進(jìn)行考試、考核評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制，保證師資隊(duì)伍質(zhì)量。省財(cái)政廳對(duì)各地會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)給予師資支持和對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門要制定切實(shí)可行的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)實(shí)施方案，要科學(xué)有效地利用現(xiàn)有資源因材施教。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才要與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育相結(jié)合，采取分開培訓(xùn)的原則，按照高、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱、不同會(huì)計(jì)崗位、不同單位性質(zhì)等特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)。培養(yǎng)方式可采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、理論研究與實(shí)際工作相結(jié)合、專家講座和專題研討相結(jié)合。

高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，還可以采取省內(nèi)省外相結(jié)合、境外培訓(xùn)和考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十一條 會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)要與各類會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)、執(zhí)業(yè)資格考試相結(jié)合。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)、執(zhí)業(yè)資格考試，每年考試通過一科以上的可視同完成當(dāng)年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。

第四章 人才管理

第十二條 建立會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)檔案信息庫，對(duì)會(huì)計(jì)人才的年齡、學(xué)歷、職稱、工作單位、職務(wù)、業(yè)績(jī)、參加繼續(xù)教育情況等相關(guān)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為社會(huì)選擇會(huì)計(jì)人才和會(huì)計(jì)人才擇業(yè)交流提供平臺(tái)。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第十三條 各級(jí)政府要把會(huì)計(jì)人才列入人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃之中，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，各地要根據(jù)需要每年安排一部分會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度預(yù)算。

第十四條 會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與研修、學(xué)習(xí)考察、獎(jiǎng)勵(lì)及資金補(bǔ)助等方面。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

第十五條 各單位每年也要安排一定資金用于本單位會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

第六章 人才使用

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門要積極向大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位推薦會(huì)計(jì)人才。對(duì)業(yè)績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的會(huì)計(jì)人員，可以在以下方面給予特殊支持：推薦破格申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審；選拔補(bǔ)充到會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍；推薦到吉林大學(xué)等高校攻讀會(huì)計(jì)碩士并給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)特別優(yōu)秀的，向大專院校推薦擔(dān)任客座教授，亦可作為省內(nèi)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才候選人。

第十七條 各單位要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，重點(diǎn)發(fā)揮高級(jí)會(huì)計(jì)人才在財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，帶動(dòng)單位會(huì)計(jì)人員整體水平的提高。

第七章 考核獎(jiǎng)懲

第十八條 省財(cái)政廳按照5151工程培養(yǎng)目標(biāo)，制定年度培養(yǎng)計(jì)劃，以各地會(huì)計(jì)人員總量、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)級(jí)別及執(zhí)業(yè)資格類別人數(shù)為基數(shù)，參照近幾年會(huì)計(jì)類考試各地及格人數(shù)，對(duì)各市(州)、縣(市)財(cái)政部門落實(shí)培養(yǎng)任務(wù)(“2008?2017年吉林省會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃”附后)，各地對(duì)落實(shí)的培養(yǎng)任務(wù)做科學(xué)的年度分解，報(bào)省財(cái)政廳審核后備案。

省財(cái)政廳按本辦法的要求，對(duì)各地會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括培養(yǎng)計(jì)劃完成情況、經(jīng)費(fèi)安排情況、采取的措施等方面。對(duì)各方面工作都能順利完成且成效顯著的將給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 附 則

第十九條　各市(州)、縣(市)財(cái)政部門根據(jù)本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)文之日起施行。