各市(州)、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的實施方案》精神，加強(qiáng)全省財會監(jiān)督人才選拔、培養(yǎng)、管理和使用，推進(jìn)財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，我廳制定了《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設(shè)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2025年1月7日

湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的實施方案》(鄂辦發(fā)〔2023〕20號)文件要求，加快我省財會監(jiān)督人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，科學(xué)、規(guī)范建立財會監(jiān)督人才隊伍選拔、管理、培養(yǎng)、履責(zé)、評價機(jī)制，推進(jìn)全省財會監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條? 財會監(jiān)督專家人才庫的建設(shè)和管理，堅持“擇優(yōu)選拔、動態(tài)管理、強(qiáng)化培養(yǎng)、發(fā)揮效用”的原則。

第三條 財會監(jiān)督專家人才庫由財政人才庫、行政事業(yè)單位人才庫、企業(yè)人才庫、中介人才庫及理論專家?guī)煳鍌€子庫組成。

財政人才庫主要由省內(nèi)各級財政部門在職在編人員組成；行政事業(yè)單位人才庫主要由省內(nèi)各級行政事業(yè)單位在職在編工作人員組成；企業(yè)人才庫主要由省內(nèi)各級國有企業(yè)在職在編工作人員組成；中介人才庫主要由會計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)、代理記賬等機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)人員及相關(guān)行業(yè)協(xié)會正式工作人員組成；理論專家?guī)熘饕墒俑咝！⒖蒲袉挝唤虒W(xué)和科研工作骨干人員組成。

根據(jù)財會監(jiān)督工作發(fā)展需要適時調(diào)整和延伸拓展財會監(jiān)督專家人才庫領(lǐng)域和子庫范圍。

第二章 選拔

第四條? 選拔條件

(一)選拔范圍

全省財政系統(tǒng)從事財政、財務(wù)、會計工作在職在編工作人員；全省行政事業(yè)單位從事財政、財務(wù)、會計以及審計工作在職在編工作人員；全省各級國有企業(yè)從事財務(wù)、會計以及審計工作在職工作人員；湖北省會計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)、代理記賬等有關(guān)省級行業(yè)協(xié)會正式工作人員；在湖北省注冊管理的會計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)、代理記賬等專職執(zhí)業(yè)人員；省屬高校和科研單位從事財政、會計、審計等專業(yè)教學(xué)和科研工作骨干人才。

根據(jù)財會監(jiān)督工作需要適時調(diào)整和延伸至中央在鄂單位、在外省注冊管理的機(jī)構(gòu)、部屬高校和民營企業(yè)等單位。

(二)基本條件

1.政治立場堅定，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論和路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

2.遵守國家法律法規(guī)，廉潔自律，具有高度的責(zé)任感和使命感，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、良好的學(xué)術(shù)道德、職業(yè)道德和個人信譽(yù)，敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實重干、作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法、品行良好，無違法違紀(jì)或不良從業(yè)記錄。

3.具有大學(xué)及以上學(xué)歷。

4.本人愿意以獨(dú)立身份參與財會監(jiān)督相關(guān)工作，堅持原則、責(zé)任心強(qiáng)、積極性高，在履職期間愿意接受省財政廳的監(jiān)督和管理。

5.身體健康，原則上年齡在50周歲以下，有時間和精力承擔(dān)相應(yīng)工作。在財政管理、財務(wù)會計、審計、稅務(wù)、內(nèi)部控制、資產(chǎn)評估等領(lǐng)域政策水平較高、理論功底扎實、工作業(yè)績突出的，年齡適當(dāng)放寬至55周歲。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

(三)專業(yè)條件

1.具有財政管理、財務(wù)會計、審計、稅務(wù)、內(nèi)部控制、資產(chǎn)評估等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，熟悉相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和事業(yè)發(fā)展情況，并對財會監(jiān)督工作有一定的認(rèn)識，具有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。

2.所在單位為行政類的，應(yīng)滿足從事財會工作5年(含)以上；所在單位為企業(yè)、事業(yè)類的，應(yīng)具有高級會計師及以上職稱(含通過高級會計師資格考試，成績在有效期內(nèi))、高級審計師職稱、稅務(wù)師或中國注冊會計師資格；所在單位為行業(yè)協(xié)會的，應(yīng)從事相關(guān)管理工作5年(含)以上；所在單位為中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格并執(zhí)業(yè)8年(含)以上；所在單位為教學(xué)、科研類的，應(yīng)從事相關(guān)專業(yè)且具有副高級及以上職稱。

未達(dá)到以上條件，但在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有突出業(yè)績，符合入庫專家其它資格條件的。

3.在滿足上述條件下，具備全國高端會計人才、全國會計領(lǐng)軍人才和省領(lǐng)軍(高端)人才、省(部)級注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才、資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才、正高級會計師職稱評審?fù)ㄟ^人員等條件，或曾參與過湖北省財政廳組織的財會監(jiān)督工作3次(含)以上并獲得認(rèn)可的以及參加全省財會監(jiān)督能力提升培訓(xùn)班被評為優(yōu)秀的申報人員優(yōu)先選拔。

第五條 入庫程序

(一)個人申請

省財政廳根據(jù)財會監(jiān)督工作需要，適時發(fā)布征集財會監(jiān)督專家人才庫的公告，符合入庫條件且有意向的有關(guān)人員填寫《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫入庫申請表》(附件1),經(jīng)單位審核后向省財政廳申報，并提供以下資料：

1.身份證；

2.學(xué)歷、學(xué)位證書；

3.人才認(rèn)定、專業(yè)資格證書；

4.其它與財會監(jiān)督工作相關(guān)的專業(yè)勝任能力證明材料。

(二)提交材料

申報人員將《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫入庫申請表》的紙質(zhì)版和電子版及上述(一)中所要求的其他證明材料的復(fù)印件和掃描件報送至湖北省財政廳。紙質(zhì)版材料不予退回。

(三)審查公示

省財政廳依據(jù)入庫條件和征集要求，對申報人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，擇優(yōu)入庫，并在省財政廳公眾網(wǎng)進(jìn)行公示(公示期5個工作日)。公示期滿無異議，正式納入湖北省財會監(jiān)督專家人才庫，任期2年。

第三章 管理

第六條 省財政廳對財會監(jiān)督專家人才庫成員進(jìn)行動態(tài)管理，成員有工作變動的，本人應(yīng)及時將有關(guān)情況報送省財政廳，省財政廳根據(jù)工作關(guān)聯(lián)度確定是否保留資格。

第七條 省財政廳強(qiáng)化財會監(jiān)督專家人才庫信息化管理，探索依托湖北省財會監(jiān)督信息管理系統(tǒng)開發(fā)湖北省財會監(jiān)督專家人才庫管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)選拔、管理、培養(yǎng)、履責(zé)、評價等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條的信息化管理。

第八條 有以下情形之一的，資格自動終止：

1.任期屆滿或本人辭任；

2.喪失入庫選拔應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

3.在庫期間受黨紀(jì)或政紀(jì)嚴(yán)重警告以上處分，或受到刑事處罰；

4.犯有嚴(yán)重錯誤或因個人過失造成工作重大失誤和嚴(yán)重后果；

5.徇私舞弊、弄虛作假，違反回避制度，不能客觀公正履行職責(zé)；

6.違反保密規(guī)定，泄露參與相關(guān)工作獲得的相關(guān)信息；

7.無正當(dāng)理由，不參與湖北省財政廳組織開展的財會監(jiān)督相關(guān)工作；

8.導(dǎo)致資格終止的其他情況。

第四章? 培養(yǎng)

第九條? 省財政廳每年圍繞中央和省委、省政府重大決策部署以及財會監(jiān)督工作的熱點難點問題，組織財會監(jiān)督人才庫成員開展活動，活動形式包括專題培訓(xùn)、專題研討、專項研究、專項論證、專項行動及典型案例剖析解讀等。

第十條 省財政廳按照貫通協(xié)同的相關(guān)工作要求，逐步搭建財會監(jiān)督專家人才庫與其他專業(yè)人才庫學(xué)習(xí)、交流和分享平臺，增進(jìn)交流，互促提高。

第十一條? 財會監(jiān)督專家人才庫成員提供的相關(guān)理論研究成果、課題研究成果、調(diào)研文章以及有關(guān)工作信息，省財政廳及時通過湖北省財政廳公眾網(wǎng)、財政與發(fā)展、湖北財政微信公眾號等媒介發(fā)布，并擇優(yōu)向財政部以及有關(guān)報刊雜志推薦刊發(fā)。

第十二條 財政部開展財會監(jiān)督人才庫入庫選拔工作時，省財政廳優(yōu)先從湖北省財會監(jiān)督專家人才庫成員中推薦。

第五章? 履責(zé)

第十三條 省財政廳根據(jù)財會監(jiān)督工作需要，抽取成員參與各類財會監(jiān)督領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查、調(diào)查研究、制度體系建設(shè)等工作。按照財會監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的要求，省財政廳可根據(jù)財政部湖北監(jiān)管局、省委巡視、紀(jì)檢監(jiān)察工作需要從專家人才庫中推薦成員參加巡視、檢查等工作。各單位可根據(jù)工作需要，填寫《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫使用申請表》(附件2)，向省財政廳申請專家人才庫成員協(xié)助開展專項工作，充分發(fā)揮財會監(jiān)督專家人才庫資源效用。

第十四條 財會監(jiān)督專家人才庫成員履職期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和專家人才庫的管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，不得接受關(guān)聯(lián)單位及有關(guān)人員宴請和禮品、禮金等。財會監(jiān)督專家人才庫成員、配偶以及直系親屬與履職期間工作有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。

第十五條 財會監(jiān)督專家人才庫成員履職期間，使用單位應(yīng)為專家人才庫成員提供工作所需的信息、資料和必要的工作條件。財會監(jiān)督專家人才庫成員對參與的工作，有權(quán)提出和保留意見建議。財會監(jiān)督專家人才庫成員還可根據(jù)需要，申請參加省財政廳組織的有關(guān)學(xué)習(xí)考察、政策發(fā)布會、專業(yè)會議及內(nèi)部培訓(xùn)等活動。

第十六條 財會監(jiān)督專家人才庫成員任職期間，理論專家?guī)斐蓡T在省級及以上專業(yè)期刊上發(fā)表財會監(jiān)督相關(guān)研究文章原則上不得少于1篇；其他人才庫成員參加財會監(jiān)督檢查、調(diào)研等財會監(jiān)督專項工作不得少于1次。

第十七條 財會監(jiān)督專家人才庫成員履職不得取酬(專家評審、專業(yè)技術(shù)論證、授課、課題研究除外)，履職期間產(chǎn)生的差旅費(fèi)參照使用單位差旅費(fèi)管理辦法，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實結(jié)算，由使用單位承擔(dān)。

第六章? 評價考核

第十八條? 省財政廳定期開展財會監(jiān)督專家人才庫成員(不含已退休人員)工作績效考核?？己擞稍趲斐蓡T填寫《湖北省財會監(jiān)督專家人才庫人員考核表》(附件3)報省財政廳復(fù)核，考核結(jié)果作為獎勵和調(diào)整出庫的重要依據(jù)。中介人才庫成員考核結(jié)果抄送所在行業(yè)協(xié)會。

第十九條 省財政廳對財會監(jiān)督專家人才庫成員履職期間現(xiàn)實表現(xiàn)作出鑒定。鑒定結(jié)果作為重要參考依據(jù)，供所在單位在年度評先評優(yōu)、干部使用等方面參考。

第七章? 附則

第二十條 本辦法由湖北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起實施，試行兩年。

相關(guān)附件： 湖北省財會監(jiān)督專家人才庫建設(shè)管理辦法（試行）