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類 別:其他會計法規(guī)文 號:吉財會[2016]1011號頒發(fā)日期:2016-12-27
地 區(qū):吉林行 業(yè):全行業(yè)時效性:
各市、州財政局,長白山管委會財政局,梅河口市、公主嶺市財政局,各縣(市)財政局,省直各部門:
為貫徹落實人才強省戰(zhàn)略,切實加強會計領軍人才培養(yǎng)工作,進一步建立健全吉林省會計領軍人才培養(yǎng)機制,實現會計領軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化,我廳制定了《吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),現印發(fā)給你們。
該《規(guī)劃》適用于省財政廳組織的全省會計領軍人才培養(yǎng)工作。各地、各部門可以參照全省會計領軍人才培養(yǎng)的選拔方式、培養(yǎng)內容、培養(yǎng)方式等,因地制宜,實施本地、本部門會計領軍人才培養(yǎng)工程。
吉林省財政廳
2016年12月27日
會計人才是吉林省人才隊伍的重要組成部分,是維護市場經濟秩序、促進社會和諧發(fā)展的重要力量。加強會計人才隊伍建設,尤其是會計領軍人才培養(yǎng),對推進吉林省會計事業(yè)快速發(fā)展,深化人才強省戰(zhàn)略,對全面振興老工業(yè)基地和吉林省經濟社會發(fā)展具有劃時代的歷史意義。
為加快高素質、復合型、管理型會計人才培養(yǎng)步伐,吉林省財政廳在2009年正式啟動了全省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程。經過有關各方的共同努力,培養(yǎng)工程取得了顯著成效。截止到目前,已累計招收6期培訓班188名學員,經過四年的培訓,有3期78名學員順利畢業(yè),獲得《吉林省會計領軍人才培訓畢業(yè)證書》。七年來,領軍學員不僅完善了知識體系,開拓了視野,更培養(yǎng)了一種勤于思考、勇于思辨的良好習慣,學員的綜合素質能力全面提升;學員職務、職稱普遍晉升;取得各類資格資質數量顯著增加,承擔各類課題、學術成果豐碩,廣受各級嘉獎;學員積極踐行社會責任,發(fā)揮引領、輻射作用越發(fā)明顯,擔當意識普遍增強。會計領軍人才培養(yǎng)工程得到業(yè)內人士的稱贊和社會各界關注,在會計改革與發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
當前和今后一個時期,我省將根據《全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》要求,繼續(xù)深化吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程體制機制改革,全面推動會計改革發(fā)展事業(yè),更好地為吉林省的經濟繁榮與發(fā)展服務。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立科學人才觀,扎實踐行人才強省戰(zhàn)略,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,打造一支適應吉林省經濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計改革發(fā)展事業(yè)戰(zhàn)略要求的高層次的會計領軍人才隊伍,充分發(fā)揮引領輻射作用,帶動吉林省會計人才隊伍整體素質全面提升,為推動吉林省經濟社會又好又快發(fā)展提供充足的人才儲備和強大的智力支持。
(二)基本原則。
——堅持服務發(fā)展。服務發(fā)展是培養(yǎng)會計領軍人才的根本目的。要主動把握并積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),把服務經濟社會發(fā)展作為會計領軍人才隊伍建設的出發(fā)點和落腳點。要堅持科學發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本,積極為會計領軍人才拓展事業(yè)和實現價值提供機會和條件,更好地發(fā)揮會計領軍人才的作用。
——堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是會計領軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要進一步強化會計領軍人才培養(yǎng)工程組織管理體制,創(chuàng)新會計領軍人才選拔機制、培養(yǎng)機制、課程體系和考核評價機制,建立健全體現社會主義市場經濟規(guī)律和會計人才成長規(guī)律,有利于科學發(fā)展的會計領軍人才培養(yǎng)體制機制,營造會計領軍人才發(fā)展的寬松環(huán)境,最大限度激發(fā)會計領軍人才的創(chuàng)造活力。
——堅持高端引領。高端引領是對會計領軍人才的主要定位。要以吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程為重要平臺,培養(yǎng)造就一批知識結構優(yōu)化、實踐經驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的會計領軍人才,切實擔當會計行業(yè)領軍重任,發(fā)揮引領輻射作用,積極參與財政會計改革,服務經濟社會發(fā)展。
——堅持德才兼?zhèn)?。德才兼?zhèn)涫菍嬵I軍人才的內在要求。要弘揚社會主義核心價值觀,大力倡導會計誠信文化建設,加強會計職業(yè)道德培養(yǎng),提升會計領軍人才職業(yè)道德水平;要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x拔培養(yǎng)標準,加大培訓考核力度,牢固樹立誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬的會計職業(yè)理念,塑造會計領軍人才良好職業(yè)形象。
——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進是做好會計領軍人才培養(yǎng)工作的重要方法。要根據吉林省會計領軍人才培養(yǎng)實際,完善選拔標準、培訓機制和考核辦法,不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式,有序、合理地搭建會計領軍人才培養(yǎng)梯隊,實現吉林省會計領軍人才隊伍的全面協(xié)調健康發(fā)展。
(三)培養(yǎng)目標。
到2020年,分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術類4類,累計培養(yǎng)300名左右吉林省會計領軍人才,擔當會計行業(yè)領軍重任;培養(yǎng)30名左右特殊支持計劃學員,打造會計行業(yè)高層次、復合型、標志性的尖端會計領軍人才。到2025年,在2020年基礎上,再培養(yǎng)100名左右吉林省會計領軍人才,再培養(yǎng)30名左右特殊支持計劃學員。
二、主要任務
吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程由吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程和吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃兩部分組成。
(一)吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程。
吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程旨在選拔培養(yǎng)吉林省會計領軍人才。通過選拔程序錄取的學員,完成4年學業(yè)并通過考核,由省財政廳授予《吉林省會計領軍人才培訓畢業(yè)證書》。具體任務如下:
1.適應大中型企業(yè)和上市公司加快發(fā)展、強化管理對高層次財會人才的需求,特別是對管理會計人才的需求,帶動全省企業(yè)會計人員整體素質的提高,每年選拔培養(yǎng)一批在大中型企業(yè)、上市公司或其他企業(yè)擔任財會及相關部門負責人或其副職的企業(yè)類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在振興吉林老工業(yè)基地轉型升級、完善體制機制,著力推進結構調整和區(qū)域創(chuàng)新,深化企業(yè)治理機制改革建立健全現代企業(yè)制度,增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力,推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,促進經濟社會和諧發(fā)展等方面的重要作用。
2.適應吉林省政府會計改革對高層次財會人才的迫切需要,加快推進行政事業(yè)單位會計工作,帶動和引導行政事業(yè)單位加強管理工作,選拔培養(yǎng)一批在行政事業(yè)單位或相關重要領域擔任財會及相關部門負責人或其副職的行政事業(yè)類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化財稅體制改革,優(yōu)化資源配置,建立實施政府會計準則體系,加強財政財務管理和預算績效管理,推動依法行政、依法理財,提高財政資金使用效益等方面的重要作用。
3.適應完善社會主義市場經濟體制的要求,加快吉林省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,促進注冊會計師業(yè)務水平的全面提升,推動會計師事務所做強做大,選拔培養(yǎng)一批具備全國資本市場認可的專業(yè)資格、具有國際執(zhí)業(yè)能力的注冊會計師類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會計服務市場,增強行業(yè)競爭力,促進行業(yè)全面發(fā)展,打造行業(yè)民族品牌,推動行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。
4、適應建立有中國特色的會計理論體系的要求,充分發(fā)揮理論研究、學科建設對會計改革與發(fā)展的理論支撐作用,選拔培養(yǎng)一批在會計學科具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W術類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強會計理論研究,推動會計學術創(chuàng)新,打造學術研究團隊,培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才,創(chuàng)新教育教學方法,提升會計學科地位等方面的重要作用。
(二)吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃。
特殊支持計劃旨在助推吉林省優(yōu)秀會計領軍人才進一步提升能力素質。優(yōu)先選拔已經取得《吉林省會計領軍人才培訓畢業(yè)證書》的部分學員,再從吉林省大中型企業(yè)(上市公司)和行政事業(yè)單位中選拔一批年富力強、作風正派的財務總監(jiān)或總會計師。原則上每年選拔若干人實施特殊支持計劃。通過個性化培養(yǎng)方式持續(xù)提升學員各方面的能力和素質,將其培養(yǎng)打造成為引領吉林省會計事業(yè)發(fā)展的高層次、復合型、標志性的尖端會計領軍人才,充分發(fā)揮這些人才的引領輻射作用。
三、組織分工
(一)吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領導小組職責。
成立全省會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領導小組(以下簡稱領導小組),組長由分管會計工作的省財政廳領導擔任,副組長由財政廳會計處處長擔任,成員包括省財政廳會計處、省注冊會計師協(xié)會、省會計人員服務中心、吉林大學管理學院等單位分管會計領軍人才培養(yǎng)工作的領導。領導小組下設辦公室(設在省財政廳會計處)。領導小組根據工作需要不定期召開會議,著重研究吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理的政策措施,指導相關單位在各自職責范圍內貫徹落實,推動建立與組織、人社、國資管理等部門的溝通協(xié)調機制,為會計領軍人才發(fā)揮引領輻射作用創(chuàng)造便利條件。
領導小組辦公室具體負責指導吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工作,構建會計領軍人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,建立會計領軍人才培養(yǎng)溝通渠道,協(xié)調會計領軍人才培養(yǎng)工作,加強對外宣傳,督促、指導相關單位貫徹落實領導小組的決議。
(二)吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程實施單位職責。
吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程實施單位包括省財政廳會計處、省注冊會計師協(xié)會、省會計人員服務中心、吉林大學管理學院及國家會計學院。
省財政廳會計處負責統(tǒng)籌管理吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程,具體負責管理企業(yè)類、行政事業(yè)類吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并牽頭組織實施特殊支持計劃。
省注冊會計師協(xié)會負責管理注冊會計師類吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并積極配合省財政廳會計處做好特殊支持計劃相關工作。
省會計人員服務中心負責管理學術類吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并積極配合省財政廳會計處做好特殊支持計劃相關工作。
吉林大學管理學院具體負責實施吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并積極配合省財政廳會計處做好特殊支持計劃相關工作。
四、吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程的實施
(一)學員選拔。
按照“高起點、高標準、高質量”的要求,以公開、公平、公正的方式,從吉林省在職的大中型企業(yè)和行政事業(yè)單位會計人員、注冊會計師、會計理論工作者中,分4類選拔誠實守信、年富力強、潛力較大、具有較高的政策水平和較豐富的財務工作經驗,有開拓創(chuàng)新意識,有較強的組織協(xié)調能力和分析研究能力的人員進行培養(yǎng)。
學員選拔采取本人申請、單位推薦、筆試面試相結合的方式。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式;面試重點考察申請人的知識結構、專業(yè)素養(yǎng)、英語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調能力、交際溝通能力、應變能力等素質。根據申請人選拔成績、申請人所在單位意見,以及申請人綜合素質能力等情況,經向社會公示后,按照擇優(yōu)錄用原則錄取全省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程學員。
最近5年內因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,不得參加選拔。本人所在單位最近5年內存在嚴重違反會計法及有關財經法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的,不得參加選拔。
(二)培養(yǎng)周期。
吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程學員的培養(yǎng)周期為4年,分為兩個考核周期。第一個考核周期為第1至3年,第二個考核周期為第4年。每個考核周期結束時,通過科學的考核評價機制,形成量化考核結果,實施考核淘汰。
第一個考核周期為知識提升和視野拓展階段。該周期以組織教學、跟蹤管理為主,著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng),努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調、團隊精神等方面素質,提升學員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感和社會責任感,為學員實現從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的轉變夯實基礎。
第二個考核周期為能力提升和角色轉變階段。該周期以高層次論壇、跨省級領軍人才交流、知名企業(yè)考察、發(fā)達國家培訓學習等工作實踐為主,著重提高學員的綜合素質。在持續(xù)打造學員各項能力的同時,強調對學員實際工作能力的考察,發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用,提升學員在行業(yè)中的知名度和影響力,幫助學員實現從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的角色轉變。
(三)培養(yǎng)內容。
吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程按照服務經濟社會發(fā)展對高端會計人才,特別是管理會計方面人才的需求,重點培養(yǎng)學員靈活掌握運用財稅金融、投融資戰(zhàn)略、公司治理、管理會計、風險管控、信息技術、管理溝通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)等方面知識的能力,促進個人綜合素養(yǎng)的提升,尤其是管理決策能力的提升。從知識體系設計上,具體分人文類知識、管理類知識、財會類知識和視野拓展類等四方面設置課程模塊,根據各課程模塊的學習要求,通過課堂講授、高端論壇、移動課堂、境外學習等形式,組織開展系列學習課程,并結合培訓實際對課程內容進行持續(xù)完善更新。同時,根據企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學術類會計領軍人才的特點,分類設置相應課程模塊。通過四年系統(tǒng)培養(yǎng),使學員成為具有高度的政治素養(yǎng)、責任心和良好的職業(yè)道德,具有國際視野、戰(zhàn)略意識和洞察能力,系統(tǒng)掌握現代企業(yè)管理理論和財務會計、管理會計知識和技能,能夠在面臨復雜的國內外經濟、社會環(huán)境下制定財務發(fā)展戰(zhàn)略,并進行日常管理決策的高素質、復合型、高層次會計管理人才。
(四)培養(yǎng)方式。
培養(yǎng)期間實行集中培訓與跟蹤管理相結合的培養(yǎng)方式,通過建立學習、研究、實踐、交流平臺,系統(tǒng)學習知識,強化能力建設,不斷完善學員知識結構,全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質。
1.集中培訓。集中培訓地點為吉林大學管理學院,以課堂教學、專題講座、專題研討、學員講堂、高端論壇、移動課堂等方式為主。每年舉辦3次短期集中培訓,每次培訓7—10天。集中培訓結束即進入跟蹤管理階段。
2.跟蹤管理。跟蹤管理以學員在職自學為主,由吉林大學管理學院負責。通過加強與學員所在單位的溝通,引導學員在集中培訓結束后,持續(xù)進行在職學習,完成吉林大學管理學院規(guī)定的自學任務,定期參與省廳會計處和吉林大學管理學院組織的各項活動,定期向吉林大學管理學院報送學習心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文、課題報告、案例研究報告、調研報告、考察報告等,進一步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。
(五)培養(yǎng)管理。
實行激勵與約束相結合的培養(yǎng)管理機制,建立健全培養(yǎng)管理辦法,引導學員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務,實行學年考核制,在第一個考核周期內,主要從學員參加培訓的出勤情況、完成指定自學任務情況、發(fā)表學術論文情況、參加科研情況、參加組織活動情況等進行量化考核;第二考核周期時,重點從學員的工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核,結合學員的綜合素質和發(fā)展?jié)摿Γ瑢嵭锌己颂蕴瓩C制。
在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結束后,因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的,或承擔(參與)的吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程科研課題沒有通過評審的,予以淘汰或除名。
(六)知識更新。
為切實有效地推進吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員后續(xù)跟蹤培養(yǎng),持續(xù)提升全省會計領軍人才的專業(yè)能力和綜合素質,針對已經完成4年學業(yè)并取得《吉林省會計領軍人才培訓畢業(yè)證書》的全體學員開展知識更新計劃。通過高端論壇、名家講座、領軍論壇、交流活動等形式,促進不同類別會計領軍人才之間的交流和碰撞,提升會計領軍人才理論與實踐相結合的能力。知識更新計劃由吉林大學管理學院每年組織2次,每次培訓時間為2—3天。
五、吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃的實施。
(一)選拔對象。
為加快培養(yǎng)吉林省會計行業(yè)高層次、復合型、標志性的尖端會計領軍人才,在已經取得《吉林省會計領軍人才培訓畢業(yè)證書》,且獲得吉林省會計領軍人才培訓基地頒發(fā)的優(yōu)秀學員、優(yōu)秀學生干部和特殊貢獻學員等榮譽證書的,并自愿提出申請的學員中進行選拔;同時,吸納一批在全省大中型企事業(yè)和政府部門擔任財務總監(jiān)或總會計師職務,以及取得正高級會計師資格的財務高管,實施特殊支持計劃。
選拔對象應當熱愛社會主義祖國,遵紀守法,具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德;學風樸實嚴謹,有強烈的事業(yè)心、較高的學術造詣和較強的組織協(xié)調能力,學術技術水平在國內同行中具有一定的優(yōu)勢;具有國際化視野,能夠站在全球視角研究和闡釋中國會計問題,能夠熟練運用英語進行工作交流。
最近5年內因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,不得參加選拔。本人所在單位最近5年內存在嚴重違反會計法及有關財經法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的,不得參加選拔。
(二)選拔方式。
培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產生。選拔應當經過本人自愿申請、擬定建議名單、專家綜合評審、確定初選名單、社會公示、公布入選名單等程序。
符合選拔條件的申報人員可根據個人意愿,經所在單位同意后,填寫特殊支持計劃申請表,并隨同證明材料一并報送至吉林大學管理學院或省注冊會計師協(xié)會。吉林大學管理學院或省注冊會計師協(xié)會接到學員申請后,綜合考慮學員綜合素質、培養(yǎng)潛質、培養(yǎng)期間表現、用人單位意見等因素,擬定建議名單,報送至省財政廳會計處。省財政廳會計處會同省注冊會計師協(xié)會,聘請在社會上具有一定影響力和公信度的業(yè)內專家、領導對建議名單人員的綜合素質、培養(yǎng)潛質、團隊領導力和國際化能力等進行綜合量化評分。依據量化評分結果,按照擇優(yōu)錄用原則初步確定培養(yǎng)對象入圍初選名單,并在吉林省會計網網站公示。在綜合考慮專家評審、公示等情況的基礎上,擬定最終入選名單,報省財政廳領導批準后公布。
(三)培養(yǎng)周期。
培養(yǎng)周期為3年,由集中培訓、高端論壇、境外研習和課題研究四部分組成。其中,第一年為集中培訓和高端論壇階段,此期間將舉行二次集中培訓,時間3-5天,舉辦2-3場在業(yè)內有較大影響的學術論壇,每次時間為1-2天。第二年為課題研究階段。第三年為國內外研習和畢業(yè)論文撰寫階段。
(四)培養(yǎng)方式。
特殊支持計劃將根據培養(yǎng)實際制定培養(yǎng)方案,結合當前中國會計行業(yè)前沿問題,立足吉林老工業(yè)基地振興,從吉林經濟發(fā)展實際出發(fā),開展課題研究。建立導師機制,為每位學員配備一名指導教師,讓學員在導師指導下高質量地完成學習和科研任務,在工作實踐中鍛煉,持續(xù)提升學員各方面的能力和素質。
(五)培養(yǎng)管理。
1.建立動態(tài)考核機制。通過實地走訪、電話訪談等方式,不定期了解學員學習、工作情況,征求培養(yǎng)導師、用人單位、培養(yǎng)單位等對學員的評價意見,綜合考量學員的學習情況、工作業(yè)績、研究成果價值、引領輻射作用發(fā)揮情況等,并以此為依據,進行動態(tài)考核。對于考核不合格的人員,將終止培養(yǎng),以確保特殊支持計劃的整體質量。
2.建立研究成果評價機制。政策研究類的研究成果,應當能夠被市州級以上政策制定部門采納;或對推動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大作用,得到行業(yè)主管部門或市州以上財政部門認可或推廣;或獲得市州級以上領導批示;或在省級經濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。
管理實務類的研究成果,應當能夠顯著降低本單位成本或提高本單位經濟績效,達到全國或同行業(yè)先進水平;或對解決單位重大會計管理問題形成可復制可推廣的經驗,得到主管部門或市州級以上財政部門認可或推廣;或獲得市州級以上領導批示;或在省級經濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。
理論研究類的研究成果,應當在會計相關領域取得較大理論突破,得到會計理論界的認可;或在會計相關領域取得較大實踐創(chuàng)新,能夠產生較大經濟或社會效益;或得到行業(yè)主管部門或市級以上財政部門認可或推廣;或獲得市級以上領導批示;或在國內知名經濟管理類期刊發(fā)表;或獲得市級二等獎以上科研成果獎勵。
3.建立淘汰除名機制。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結束后因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的,或承擔的特殊支持計劃科研課題沒有通過評審的,予以淘汰或除名。
六、經費保障
吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程經費由省級財政預算安排,列入省財政廳部門預算。項目經費管理遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)調、歸口實施、厲行節(jié)約、??顚S玫脑瓌t。項目經費資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
吉林省會計領軍人才培養(yǎng)工程經費包括選拔經費、分類培訓經費、集中培訓經費和特殊支持計劃經費等。省財政廳承擔會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程和特殊支持計劃的全部費用,包括選拔階段的費用、集中培訓期間的全部教學費用、課題研究費用、學術交流與研修、出國學習考察費用、管理費用以及跟蹤培訓期間發(fā)生的相關費用。會計領軍人才培養(yǎng)經費的使用按照現行相關經費管理辦法執(zhí)行,實行專項管理,??顚S?。
培訓期間發(fā)生的學員的交通費、住宿費由學員所在單位承擔。
七、學員使用
堅持“培養(yǎng)與使用相結合”的指導思想,注重發(fā)揮會計領軍人才在財務管理和經濟發(fā)展中的作用,帶動單位會計管理工作水平的提高。建立與省有關人才使用部門的溝通合作機制,加強與學員所在單位的溝通,積極向國有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、省人才庫推薦優(yōu)秀學員。引導用人單位加大對會計領軍人才的使用力度,以良好的機制激勵人才,以完善的制度使用人才,以適當的待遇留住人才。充分發(fā)揮會計領軍人才的引領輻射作用,鼓勵會計領軍人才通過公開授課、課題研究、研討交流、擔任指導老師等方式,帶動我省會計人才隊伍整體素質全面提升。
吉林省會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程學員培養(yǎng)周期內和培養(yǎng)期滿后,根據學員特點和所在單位實際情況,組織優(yōu)秀學員參加省財政廳會計處、省財政廳政府會計準則咨詢專家委員會、省財政廳企業(yè)內部控制咨詢專家委員會、省注冊會計師協(xié)會、省會計學會等單位或機構的課題項目、政策制定、征求意見、學術研究、調查研究、出國出省考察、學術會議等活動,給學員提供進一步施展才能的機會和平臺。對完成培養(yǎng)計劃的優(yōu)秀學員,在參評正高級會計師時給予政策傾斜。
入選特殊支持計劃的學員,在順利完成3年學業(yè)后,可優(yōu)先被聘為省財政廳會計改革及政策制定咨詢專家;可優(yōu)先被推薦為省注冊會計師協(xié)會、省會計學會理事及專業(yè)(專門)委員會委員;可優(yōu)先推薦獲得省注冊會計師協(xié)會、省會計學會資深會員資格;可優(yōu)先申請省財政廳廳級重點科研課題;可優(yōu)先被聘為省財政廳各類會計資格考試、注冊會計師考試命(審)題專家。
八、加強國際合作
牢固樹立“走出去”的戰(zhàn)略意識,高度重視會計人才培養(yǎng)的國際合作,加強會計領軍人才培養(yǎng)的國際間經驗、技術、人員的交流與合作,推薦優(yōu)秀學員赴境外考察、實習、研修。鼓勵學員到世界知名院校、研究機構、企業(yè)、組織進行訪問交流。充分利用國家會計領軍與國外學術交流平臺,創(chuàng)造條件促進學員取得國際資本市場認可的專業(yè)資格,不斷提高行業(yè)的國際化水平。