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類 別:證券法規(guī)文 號(hào):上證發(fā)〔2026〕30號(hào)頒發(fā)日期:2026-03-27
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各市場(chǎng)參與人:
為更大力度支持科技創(chuàng)新,推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,上海證券交易所(以下簡(jiǎn)稱本所)修訂形成了《上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2026年修訂)》(詳見(jiàn)附件),現(xiàn)予以發(fā)布,并自發(fā)布之日起施行。本所于2024年10月11日發(fā)布的《上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(上證發(fā)〔2024〕130號(hào))同時(shí)廢止。
特此通知。
附件:
1.上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2026年修訂)
2.《上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2026年修訂)》修訂說(shuō)明
上海證券交易所
2026年3月27日
附件1
上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引
第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(2026年修訂)
第一條 為了進(jìn)一步提升上海證券交易所(以下簡(jiǎn)稱本所)上市公司科技創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,根據(jù)《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本指引。
第二條 具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點(diǎn)的上市公司,發(fā)行證券募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)的比例超過(guò)募集資金總額的30%的,適用本指引。
前款所稱具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點(diǎn),是指同時(shí)具有輕資產(chǎn)特點(diǎn)和高研發(fā)投入特點(diǎn)。
第三條 上市公司最近一年末固定資產(chǎn)、在建工程、土地使用權(quán)、使用權(quán)資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用以及其他通過(guò)資本性支出形成的實(shí)物資產(chǎn)合計(jì)占總資產(chǎn)比重不高于20%的,可以認(rèn)定為具有輕資產(chǎn)特點(diǎn)。
第四條 科創(chuàng)板上市公司同時(shí)符合下列指標(biāo)的,可以認(rèn)定為具有高研發(fā)投入特點(diǎn):
(一)最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于15%或者最近三年累計(jì)研發(fā)投入不低于3億元;
(二)最近一年研發(fā)人員占當(dāng)年員工總數(shù)的比例不低于10%。
主板上市公司符合下列指標(biāo)之一的,可以認(rèn)定為具有高研發(fā)投入特點(diǎn):
(一)最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于15%;
(二)最近三年累計(jì)研發(fā)投入不低于3億元且最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于5%。
第五條 上市公司不符合本指引第三條、第四條規(guī)定,但是本次募投項(xiàng)目屬于符合國(guó)家重大戰(zhàn)略支持方向,用于研發(fā)突破關(guān)鍵核心技術(shù)的,發(fā)行證券募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)的比例可以在充分論證合理性后超過(guò)募集資金總額的30%,但超過(guò)部分原則上應(yīng)當(dāng)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的研發(fā)投入。
第六條 上市公司股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示或者其他風(fēng)險(xiǎn)警示的,發(fā)行證券募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)的比例不得超過(guò)募集資金總額的30%。
第七條 保薦機(jī)構(gòu)及申報(bào)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注并核查下列事項(xiàng),出具專項(xiàng)核查意見(jiàn):
(一)輕資產(chǎn)特點(diǎn)認(rèn)定所涉及相關(guān)資產(chǎn)科目的具體確定依據(jù)及合理性,相關(guān)資產(chǎn)科目歸集、核算是否合理準(zhǔn)確;
(二)上市公司研發(fā)投入計(jì)算口徑是否合理,研發(fā)投入的歸集是否準(zhǔn)確,研發(fā)投入相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源是否可驗(yàn)證,研發(fā)相關(guān)內(nèi)控制度是否健全且被有效執(zhí)行;
(三)上市公司是否符合本指引第二條至第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),本次募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)比例超過(guò)30%的合理性;
(四)上市公司本次募投項(xiàng)目研發(fā)支出的具體投向、測(cè)算依據(jù)及融資必要性,以及研發(fā)內(nèi)容與主營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性。
第八條 上市公司應(yīng)當(dāng)在募集說(shuō)明書(shū)中披露下列內(nèi)容:
(一)輕資產(chǎn)特點(diǎn)認(rèn)定所涉及相關(guān)資產(chǎn)的具體構(gòu)成、金額,及占總資產(chǎn)的比重;
(二)最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例及最近三年累計(jì)研發(fā)投入總額;
(三)上市公司是否符合本指引第二條至第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),本次募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)比例超過(guò)30%的合理性;
(四)本次募投項(xiàng)目研發(fā)支出的具體投向構(gòu)成及測(cè)算依據(jù)、研發(fā)成果預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)化情況、研發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn),以及研發(fā)內(nèi)容與主營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性。
第九條 上市公司發(fā)行證券實(shí)施完成后,應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告和前次募集資金使用情況鑒證報(bào)告中披露下列內(nèi)容:
(一)超過(guò)補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)比例限制部分的募集資金使用情況、投入進(jìn)度、結(jié)余情況、相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)情況;
(二)前次超過(guò)補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)比例限制部分募集資金用途發(fā)生變更的情況。
第十條 上市公司用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)的募集資金超過(guò)募集資金30%比例的部分,后續(xù)擬變更用途的,原則上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的研發(fā)投入。
第十一條 本指引由本所負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本指引自發(fā)布之日起施行。本所于2024年10月11日發(fā)布的《上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(上證發(fā)〔2024〕130號(hào))同時(shí)廢止。
附件2
《上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(2026年修訂)》修訂說(shuō)明
為更大力度支持科技創(chuàng)新,推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,上海證券交易所(以下簡(jiǎn)稱本所)修訂了《上海證券交易所發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第6號(hào)——輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《6號(hào)指引》),現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、修訂背景
2024年10月11日,本所發(fā)布《6號(hào)指引》,在科創(chuàng)板建立“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。該指引發(fā)布以來(lái),“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為科創(chuàng)板上市公司再融資的重要方式,有力支持了科技企業(yè)加大研發(fā)投入和高質(zhì)量發(fā)展。為更大力度支持科技創(chuàng)新,提升再融資的靈活性、便利度,在充分借鑒科創(chuàng)板試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,擬進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍,在主板市場(chǎng)建立“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要修訂內(nèi)容
本次修訂后的《6號(hào)指引》共十二條,主要修訂內(nèi)容如下:
一是新增主板上市公司“輕資產(chǎn)”和“高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合科創(chuàng)板試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和主板市場(chǎng)實(shí)際情況,明確滬市主板上市公司“輕資產(chǎn)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)物資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重不高于20%;滬市主板上市公司“高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于15%,或者最近三年累計(jì)研發(fā)投入不低于3億元且最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于5%。
二是設(shè)置負(fù)面情形。明確上市公司股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示或者其他風(fēng)險(xiǎn)警示的,再融資募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)的比例不得超過(guò)募集資金總額的30%。
三是其他內(nèi)容。原《6號(hào)指引》第十一條規(guī)定募集資金變更后的用途不符合監(jiān)管要求的,應(yīng)當(dāng)在本次再融資時(shí)調(diào)減募集資金??紤]到扣減事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由上位規(guī)則統(tǒng)一規(guī)范,本次修訂刪除該條規(guī)定,相關(guān)事項(xiàng)適用上位規(guī)則相關(guān)規(guī)定。