各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

市金融辦、市財政局制定的《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展意見實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二○一五年九月二十九日

廈門市金融辦、廈門市財政局關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展意見實施細(xì)則

為充分發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用，助力廈門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和提高金融業(yè)在廈門支柱產(chǎn)業(yè)的地位，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》(廈府[2015]27號，以下簡稱《意見》)，制定本細(xì)則。

第一章 金融機(jī)構(gòu)

第一條 《意見》第四條所稱“我市金融機(jī)構(gòu)到國內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，我市法人銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)機(jī)構(gòu)到境內(nèi)外開設(shè)分行、營業(yè)部、分公司及以上分支機(jī)構(gòu)，或到境內(nèi)外金融中心城市設(shè)立具有金融監(jiān)管部門核發(fā)相應(yīng)牌照的專營機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)子公司；區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)在廈門以外地區(qū)設(shè)立直屬分支行、營業(yè)部、分公司、支公司等。廈門本地分支機(jī)構(gòu)遷址異地的，不享受異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎勵。

第二條 《意見》第十四條所稱“在本市注冊的金融機(jī)構(gòu)總部增加注冊資本金，按照新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵”的具體標(biāo)準(zhǔn)為：對當(dāng)年注冊資本凈增資額在1億元(含1億元)以上的我市法人金融機(jī)構(gòu)給予50萬元獎勵，其中當(dāng)年度凈增資額超過1億元部分，每增加1億元再給予50萬元獎勵；當(dāng)年度凈增資額超過10億元部分，每增加1億元再給予100萬元獎勵；當(dāng)年度增資獎勵最高金額為1500萬元。不足1億元部分按比例折算。

第三條 新設(shè)立或者新遷入的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)申請獎勵，以及我市金融機(jī)構(gòu)到境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請獎勵，以金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的正式開業(yè)時間認(rèn)定享受優(yōu)惠政策時間。我市法人金融機(jī)構(gòu)申請增資獎勵，以工商部門注冊資本變更登記時間認(rèn)定享受優(yōu)惠政策時間。

《意見》所稱符合條件可享受政府一次性獎勵或補(bǔ)貼的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，申請時須提供以下材料：

1.《廈門市金融業(yè)扶持獎勵資金申請表》(見附件1)；

2.經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告；

3.金融監(jiān)管部門、政府主管部門批復(fù)或備案文件；

4.購地、購房或租房合同、發(fā)票、付款憑證及不轉(zhuǎn)租承諾證明；

5.總行(總公司、總部)出具的十年內(nèi)不遷離廈門的承諾證明；

6.區(qū)(管委會)財政部門出具的未享受總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策的書面證明；

7.市金融辦要求的其他相關(guān)證明文件。以上證明材料原件與復(fù)印件各一份，復(fù)印件需加蓋申請單位公章。

第四條 已領(lǐng)取獎勵或補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)下列情形之一的，由市金融辦會同市財政局停止撥付并全額收回補(bǔ)貼資金：

1.自獎勵補(bǔ)貼申請后十年內(nèi)遷離廈門；

2.經(jīng)核實確認(rèn)為虛報、冒領(lǐng)、騙取等情形；

3.其他應(yīng)停止撥付并收回補(bǔ)貼的情形。

第二章 金融人才

第五條 《意見》第五條所稱“引進(jìn)高層次金融人才”按照《廈門市高層次緊缺型金融人才計劃暫行辦法》、《廈門市高層次緊缺型金融人才計劃實施細(xì)則》、《緊缺型金融人才引進(jìn)目錄》規(guī)定的評選辦法與流程，經(jīng)評審認(rèn)定后可享受上述辦法規(guī)定的相關(guān)獎勵。

第六條 《意見》第五條所稱“本土高層次金融人才”分為金融高級管理人才、金融高級專業(yè)人才兩類，可依次享受30萬元、15萬元的人才補(bǔ)助。其中：

1.“金融高級管理人才”指擔(dān)任我市金融機(jī)構(gòu)高級管理職務(wù)，其管理的機(jī)構(gòu)或企業(yè)在本市同類型機(jī)構(gòu)、企業(yè)中業(yè)績排名同業(yè)前列，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的金融人才；

2.“金融高級專業(yè)人才”指在我市金融機(jī)構(gòu)從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)，具備較高專業(yè)素養(yǎng)及權(quán)威機(jī)構(gòu)的職業(yè)能力資質(zhì)認(rèn)定，且具有突出的工作業(yè)績的金融人才。

第七條 市金融辦依據(jù)我市金融人才的實際情況組織高層次金融人才評選，評選方式包括金融機(jī)構(gòu)推薦、主管部門審核、專家組評審等。高層次金融人才資格認(rèn)定有效期五年，可參照《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》享受相關(guān)人才優(yōu)惠政策。

第八條 高層次金融人才用人單位應(yīng)在獲評一個月內(nèi)向市金融辦提出補(bǔ)貼申請，由市金融辦會同市財政局予以審核，分五年等額支付人才補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財政按稅收分成比例分擔(dān)。

申請人才補(bǔ)貼時須提供以下材料：

1.申請報告；

2.獲評的引進(jìn)高層次金融人才按《廈門市高層次緊缺型金融人才計劃實施細(xì)則》的要求提交補(bǔ)貼申請材料；獲評的本土高層次金融人才須提交《廈門市本土高層次金融人才補(bǔ)貼申請表》(附件3)、身份證明等材料。以上證明材料原件與復(fù)印件各一份，復(fù)印件需加蓋申請單位公章。

第九條 高層次金融人才用人單位在人才補(bǔ)貼申領(lǐng)期間須每年3月底前向市金融辦報備人才在崗及履職等情況。出現(xiàn)以下情形之一，由市金融辦報市財政部門停止撥付或收回補(bǔ)貼資金：

1.出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的行為，全額收回補(bǔ)貼資金；

2.與用人單位終止勞動合同且調(diào)離廈門，停止撥付補(bǔ)貼資金；

3.與用人單位解除勞動合同但仍在廈門市金融系統(tǒng)就職的，由市金融辦商市財政等相關(guān)部門就具體情況提出處理意見；

4.其他應(yīng)停止撥付并收回補(bǔ)貼的情形。

第三章 金融創(chuàng)新

第十條 《意見》第六條所述“爭取到對廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要意義的金融政策或創(chuàng)新試點”是指：

(一)爭取到在全國有重要影響的金融機(jī)構(gòu)總部遷設(shè)本市、在本市設(shè)立或遷入持有緊缺金融業(yè)務(wù)牌照的金融機(jī)構(gòu)和金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)；

(二)爭取到國家重點金融創(chuàng)新政策、兩岸金融先行先試政策在我市試點、并對本市金融業(yè)發(fā)展有重要影響的；

(三)法人金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)資質(zhì)和服務(wù)輻射能力上取得重大突破的；

(四)爭取到在本市設(shè)立全國性或區(qū)域性金融交易平臺或其他場外交易市場；

(五)其他市政府認(rèn)為有深遠(yuǎn)意義的事項。

上述獎勵由市金融辦、市財政局根據(jù)具體情況，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按照“一企一策”的原則提出獎勵意見，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條 符合《意見》規(guī)定可享受政府獎勵的股權(quán)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金申請獎勵時，應(yīng)提供以下材料：

1.《廈門市金融業(yè)扶持獎勵資金申請表》(附件1)；

2.公司營業(yè)執(zhí)照、驗資報告；

3.政府主管部門批復(fù)或備案文件；

4.購地、購房或租房合同、發(fā)票、付款憑證及不轉(zhuǎn)租承諾證明；

5.公司出具的十年內(nèi)不遷離廈門的承諾證明；

6.區(qū)(管委會)財政部門出具的未享受總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的書面證明；

7.市金融辦要求的其他相關(guān)證明文件。以上證明材料原件與復(fù)印件各一份，復(fù)印件需加蓋申請單位公章。

第十二條 《意見》第二十條所稱“融資租賃(金融租賃)公司”是指在我市注冊成立的法人融資租賃(金融租賃)公司、融資租賃(金融租賃)公司在廈分公司或子公司、特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV)公司。所稱“我市地產(chǎn)設(shè)備”是指在我市企業(yè)生產(chǎn)且用于融資租賃業(yè)務(wù)中出租的設(shè)備。融資租賃公司申請獎勵以發(fā)票開具時間為享受優(yōu)惠政策時間依據(jù)，并按發(fā)票金額(不含稅)的相應(yīng)比例享受優(yōu)惠獎勵。

第十三條 符合《意見》規(guī)定可享受政府獎勵或補(bǔ)貼的融資租賃公司申請獎勵時，須提供以下材料：

1.《廈門市金融業(yè)扶持獎勵資金申請表》(附件1)；

2.公司營業(yè)執(zhí)照；

3.業(yè)務(wù)獎勵所對應(yīng)的設(shè)備購置合同、發(fā)票、設(shè)備租賃合同，設(shè)備承租企業(yè)和制造企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；

4.區(qū)(管委會)財政部門出具的未享受總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的書面證明；

5.市金融辦要求的其他相關(guān)證明文件。以上證明材料原件與復(fù)印件各一份，復(fù)印件需加蓋申請單位公章。

第十四條 《意見》第二十四條所稱“新設(shè)金融物流倉儲企業(yè)”和第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請一次性落戶獎勵，以主管部門批準(zhǔn)的正式開業(yè)時間認(rèn)定享受優(yōu)惠政策時間，并參照本細(xì)則第三條規(guī)定提交申請材料。

第十五條 《意見》第三條所述“金融機(jī)構(gòu)開業(yè)滿5年或遷入滿5年”一次性獎勵、第五條所述“對成績特別突出的高層次金融人才”提高經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)、第六條所述“駐廈金融監(jiān)管部門在廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和金融中心建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)”、第十八條所述“經(jīng)認(rèn)定符合我市互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展方向，對地方綜合貢獻(xiàn)較大的新設(shè)立或引進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)”的一次性獎勵，由市金融辦會同市財政局視當(dāng)年金融機(jī)構(gòu)申請情況，提出具體獎勵方案，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第四章 附則

第十六條 各申報機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合享受優(yōu)惠政策時間的次年4月底前提出申請，逾期未申報視為自動放棄，不可追溯。享受優(yōu)惠政策時間為2015年1月1日以前的所涉獎勵仍按廈府[2011]442號、廈府辦[2012]36號文件執(zhí)行。

第十七條 本細(xì)則由市金融辦、市財政局負(fù)責(zé)解釋，并會同有關(guān)部門組織實施，重大問題上報市政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，有效期與廈府[2015]27號文一致。廈府辦[2012]36號文件同時廢止。

附件：

1.廈門市金融業(yè)扶持獎勵資金申請表

2.廈門市本土金融人才補(bǔ)貼申請表

附件1：

廈門市金融業(yè)扶持獎勵資金申請表

申請單位(蓋章)：填表日期：年月日

單位名稱 注冊資本(萬元)

通訊地址 電子郵箱

法定代表人

或負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 傳真

經(jīng)辦人 聯(lián)系電話 手機(jī)號碼

申請獎勵(補(bǔ)助)事項和金額□新設(shè)或遷入獎勵萬元□購地、購房、租房補(bǔ)貼萬元

□增資獎勵萬元□異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)資金獎勵萬元

□業(yè)務(wù)獎勵萬元□其他獎勵萬元

申請獎勵(補(bǔ)助)理由及計算標(biāo)準(zhǔn)

法定代表人或負(fù)責(zé)人(簽字)

市金融辦

意見

年月日市財政局

意見

年月日

注：

1.本表一式兩份，一份留市財政局，一份市財政局蓋章后，退存市金融辦。

2.注冊資本、股東及出資比例由法人金融機(jī)構(gòu)填寫。

附件2：

廈門市本土高層次金融人才補(bǔ)貼申請表

填表日期：年月日

姓名 性別 出生年月

國籍(籍貫) 證件類型 證件號碼

居住地址

辦公電話 手機(jī)號碼

現(xiàn)任職務(wù) 任職時間

確定為廈門本土高層次金融人才的時間

人才類型□金融高級管理人才□金融高級專業(yè)人才

所在單位

人事部門聯(lián)系人 聯(lián)系電話 手機(jī)號碼

已領(lǐng)取人才補(bǔ)貼次數(shù)及金額已領(lǐng)取次已累計領(lǐng)取補(bǔ)貼萬

本人確認(rèn)上述信息真實、準(zhǔn)確、有效。

申請人(簽字)：年月日

簽約單位

意見

(蓋章)

年月日區(qū)(管委會)

財政部門審核意見

(蓋章)

年月日

市金融辦

審核意見

(蓋章)

年月日市財政局

審核意見

(蓋章)

年月日

注：本表一式三份，印章蓋齊后，一份留區(qū)(管委會)財政部門，一份留市財政局，一份留市金融辦。