各市(地)商務(wù)、發(fā)展改革、財政、公安部門，國家稅務(wù)總局黑龍江省各市(地)稅務(wù)局：

按照《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求，更好實施全省汽車置換更新補貼政策，現(xiàn)將《2025年黑龍江省汽車置換更新補貼實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

黑龍江省商務(wù)廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會

黑龍江省財政廳 黑龍江省公安廳

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

2025年1月27日

2025年黑龍江省汽車置換更新補貼實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 按照《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求，為實施好2025年黑龍江省汽車置換更新補貼政策，特制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱汽車置換更新補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)，是指國家安排我省支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新超長期特別國債資金和地方安排資金。

第二章 補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 為做好跨年度政策銜接，個人消費者在2024年9月21日至2025年12月31日期間(以下均含當(dāng)日)，轉(zhuǎn)讓本人名下黑龍江號牌乘用車，并在2025年1月1日至2025年1月7日期間，購買新乘用車且在省內(nèi)上牌，新車注冊使用性質(zhì)為非營運，補貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求按照《黑龍江省汽車置換更新補貼實施細(xì)則》(黑商聯(lián)規(guī)〔2024〕4號)執(zhí)行。

第四條個人消費者在2025年1月1日至2025年12月31日期間，轉(zhuǎn)讓本人名下黑龍江號牌乘用車，并在2025年1月8日至2025年12月31日期間，購買新乘用車且在省內(nèi)上牌，新車注冊使用性質(zhì)為非營運，對個人消費者置換新購車輛給予一次性定額補貼。置換新購車輛為新能源乘用車的，補貼1.5萬元；置換新購車輛為燃油乘用車的，補貼1.3萬元。

第五條 每位個人消費者在一個自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補貼，就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報廢更新補貼或者置換更新補貼。自本細(xì)則發(fā)布之日起，在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。

乘用車是指在公安機關(guān)交通管理部門登記的小型、微型載客汽車。

轉(zhuǎn)讓車輛是指個人消費者本人名下的乘用車(以下簡稱“舊車”)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

新購車輛是指個人消費者在黑龍江省購買燃油乘用車或新能源乘用車新車(以下簡稱“新車”)，取得有效的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，車輛使用性質(zhì)為非營運。新能源乘用車包含純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程式)、燃料電池汽車三類(使用新能源汽車專用號牌，即掛綠色車牌)，車輛類型以《機動車登記證書》為準(zhǔn)。

第三章 補貼對象和條件

第六條2025年1月8日至2025年12月31日期間，汽車置換更新補貼申請的主體和補貼對象為個人消費者，應(yīng)符合以下全部條件：

(一)轉(zhuǎn)讓舊車、購買新車并注冊登記須為同一個人。

(二)個人消費者轉(zhuǎn)讓的舊車須在2025年1月8日前已登記在本人名下，以舊車《機動車登記證書》登記日期為準(zhǔn)。

(三)個人消費者轉(zhuǎn)讓舊車和購買新車日期應(yīng)在2025年1月1日至2025年12月31日之間，無先后順序要求。舊車轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準(zhǔn)，新車購買日期以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準(zhǔn)。

(四)個人消費者轉(zhuǎn)讓的舊車和購買的新車應(yīng)當(dāng)于2025年12月31日之前完成車輛注冊登記手續(xù)，以《機動車登記證書》日期為準(zhǔn)。

第四章 補貼資金申報、審核和發(fā)放

第七條“云閃付”APP為黑龍江省汽車置換更新服務(wù)平臺(以下簡稱“平臺”)，平臺設(shè)立專區(qū)便利消費者申請補貼，為消費者上傳申請材料、資料識別、系統(tǒng)審核、進(jìn)度查詢、信息反饋等提供相關(guān)服務(wù)和技術(shù)保障，確保補貼申報、受理、審核等各環(huán)節(jié)嚴(yán)密順暢。補貼受理地和發(fā)放地以市(地)為單位，以申請人提交的新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地為依據(jù)，確定補貼申請受理地和補貼發(fā)放地。

第八條補貼申請由消費者個人發(fā)起。申請補貼資金的個人消費者，應(yīng)于2026年1月10日前，通過平臺提交申請。2026年1月20日24時，平臺關(guān)閉車主查詢補正入口。申請人應(yīng)及時關(guān)注申請進(jìn)度，逾期未申請視為自動放棄。符合補貼條件的個人消費者通過平臺，按系統(tǒng)提示完整、準(zhǔn)確、清晰填寫和提交以下補貼申請信息：

(一)申請人姓名、身份證件類型和證件號碼；

(二)申請人本人持有在境內(nèi)發(fā)行的銀聯(lián)卡卡號(借記卡須為一類卡)、銀聯(lián)卡開戶行詳細(xì)信息、與本人銀聯(lián)卡關(guān)聯(lián)的手機號碼；

(三)舊車《機動車登記證書》原件相關(guān)頁面照片或掃描件(包含車輛機動車登記編號、車輛類型、車輛識別代號、登記欄信息等內(nèi)容)；

(四)轉(zhuǎn)讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》原件照片或掃描件；

(五)新車《機動車登記證書》原件相關(guān)頁面照片或掃描件(包含車輛機動車登記編號、車輛類型、車輛識別代號等內(nèi)容)；

(六)購買新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》原件照片或掃描件；

申請人必須保證所提交的材料真實、合法、有效，且通過照片或掃描形式提供的材料要保證完整、清晰，提供虛假信息的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

活動期間，申請人在取得補貼前死亡的，按照法律規(guī)定有繼承權(quán)的，由社會公證機構(gòu)提供相應(yīng)證明。

第九條 各市(地)商務(wù)部門會同本級財政、公安等部門建立聯(lián)審聯(lián)批機制，依據(jù)職能按申請人在平臺成功提交申請材料的先后順序進(jìn)行比對核驗，提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實完整，符合補貼范圍和條件的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，予以退回修改。申請人自行關(guān)注審核進(jìn)度，并按要求在本細(xì)則明確的申請截止日期前通過平臺補正有關(guān)信息。申請人逾期未按要求補正相關(guān)申請信息的，不予辦理補貼。各市(地)要在15個工作日內(nèi)完成補貼初審，30個工作日內(nèi)對符合補貼條件的申請人完成補貼發(fā)放工作。為確保補貼申報材料審核的及時性和準(zhǔn)確性，各市(地)商務(wù)部門結(jié)合工作實際，可委托第三方評審機構(gòu)依法依規(guī)對補貼申報材料進(jìn)行審核。

因申請人不能通過平臺注冊，進(jìn)行提交汽車置換更新補貼申請的，各市(地)商務(wù)主管部門按照本細(xì)則相關(guān)要求，會同相關(guān)部門對申請人提交的紙質(zhì)申請材料進(jìn)行線下審核，并留存好相關(guān)紙質(zhì)材料存檔備查。經(jīng)線下審核符合補貼條件的，依據(jù)申請人提交的本人銀聯(lián)卡卡號發(fā)放補貼資金。

第十條審核結(jié)果通過平臺頁面顯示通知申請人，申請人應(yīng)及時登錄平臺查看審核進(jìn)度。以平臺審核通過的先后順序確定補貼發(fā)放順序。各市(地)商務(wù)部門及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，并向同級財政部門提出資金申請。經(jīng)各市(地)財政部門審核同意后，由各市(地)商務(wù)部門將補貼資金兌付到符合補貼條件的個人消費者銀行賬戶。

第五章 補貼資金管理和監(jiān)督

第十一條 本次汽車置換更新補貼資金規(guī)模確定后，通過“先預(yù)撥、后清算”方式將補貼資金預(yù)撥各市(地)。各市(地)是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全，發(fā)放及時，落實好補貼政策，確保汽車置換補貼資金?？顚Ｓ谩?yán)禁將補貼資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息等支出，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補貼資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

第十二條 各市(地)商務(wù)部門應(yīng)于每月5日前(2025年3月起)將工作推進(jìn)、資金使用和績效目標(biāo)完成等情況分別報送省商務(wù)廳和同級發(fā)改、財政部門。各市(地)商務(wù)部門于2026年1月30日前將補貼資金發(fā)放情況報送省商務(wù)廳，省商務(wù)廳對各市(地)上報的補貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總，會同省發(fā)改委、省財政廳提出資金清算意見，報經(jīng)省政府同意后，按程序?qū)Ω魇?地)補貼資金進(jìn)行清算。政策執(zhí)行過程中，因各種原因造成的資金撥付進(jìn)度遲緩、嚴(yán)重偏離時序進(jìn)度的，按程序調(diào)整收回資金。

第十三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)和組織實施。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實政策資金保障和分解下達(dá)，督促各地做好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省公安廳負(fù)責(zé)提供補貼申請審核驗真所需的車輛相關(guān)信息核查比對服務(wù)，依法查處打擊補貼申領(lǐng)中的違法犯罪行為。省稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第十四條各市(地)商務(wù)部門會同本級相關(guān)部門按照本細(xì)則要求組織實施本地區(qū)汽車置換更新補貼工作，負(fù)責(zé)補貼申請的最終審核認(rèn)定，設(shè)立汽車置換更新電話咨詢熱線，承擔(dān)本地區(qū)消費者相關(guān)政策咨詢及投訴處理等相關(guān)工作。各市(地)財政部門負(fù)責(zé)配合同級商務(wù)部門做好財政資金撥付、監(jiān)管等工作。各市(地)公安部門協(xié)助做好車輛轉(zhuǎn)讓、新乘用車注冊登記信息核查比對工作。各市(地)稅務(wù)部門協(xié)助做好發(fā)票真?zhèn)尾樵児ぷ鳌?/p>

第十五條平臺受理補貼要實施全過程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯，確保受理補貼過程的規(guī)范性和真實性，對受理結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律法規(guī)。商務(wù)部門要對平臺受理補貼過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保受理補貼過程的準(zhǔn)確性和真實性。

第十六條參與黑龍江省汽車置換更新的汽車銷售主體應(yīng)按照《汽車銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”完成備案，按要求填報銷售信息，嚴(yán)格遵守活動相關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員應(yīng)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，嚴(yán)禁多開、虛開、偽造銷售發(fā)票，不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取任何費用。各市(地)商務(wù)部門要組織參與黑龍江省汽車置換更新的汽車銷售主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體，要第一時間取消其參與活動資格。

第十七條申請人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性負(fù)責(zé)。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)利用虛假信息或設(shè)置虛假交易等不正當(dāng)手段騙取補貼資金的，各市(地)相關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，違規(guī)個人將被取消參與活動資格，并追繳補貼資金，并計入不良信用記錄。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

第六章 績效管理

第十八條省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省商務(wù)廳開展預(yù)算績效管理工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、部門績效評價等績效管理工作。市(地)商務(wù)部門按照相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作，確?？冃繕?biāo)如期實現(xiàn)。

第十九條 加強事前績效目標(biāo)管理。省商務(wù)廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。

第二十條加強事中績效運行監(jiān)控。省商務(wù)廳在政策實施過程中，組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞，及時糾正偏差。

第二十一條加強事后績效評價。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系，將包括但不限于帶動相關(guān)行業(yè)銷售收入等指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第七章附則

第二十二條本細(xì)則由省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省公安廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根據(jù)省委、省政府決策部署及商務(wù)部有關(guān)工作要求及時修訂。

第二十四條 本文未明確事宜按照國家相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。