各市(州)、縣(市)社會(huì)保險(xiǎn)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家勞動(dòng)保障部政務(wù)公開(kāi)辦法》和省政府公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省社保系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)將《吉林省社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

吉林省社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作方案

根據(jù)省政府公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作視頻會(huì)議精神和《國(guó)家勞動(dòng)保障部政務(wù)公開(kāi)辦法》的要求，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定《吉林省社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“真實(shí)準(zhǔn)確、廉潔高效、勤政便民”為目標(biāo)，按照“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的透明度和公信力，依法規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦行為，做到行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的監(jiān)督，努力塑造社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的形象，更好地為我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

二、基本原則

1.依法公開(kāi)，公平公正。要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦行為。提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的透明度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，保證社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的公正性。

2.突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。重點(diǎn)公開(kāi)群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最需要了解的情況。同時(shí)，全面整體推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家勞動(dòng)保障部政務(wù)公開(kāi)辦法》，把政務(wù)公開(kāi)同推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。

3.簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，便民務(wù)實(shí)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，便于群眾知情，有利群眾監(jiān)督，不搞形式主義，注重工作實(shí)效。

4.健全機(jī)制，常抓不懈。重視從制度和機(jī)制層面抓好政務(wù)公開(kāi)工作，不斷規(guī)范運(yùn)作。

5.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。要明確政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任，采取多種形式實(shí)施監(jiān)督，運(yùn)用責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。

三、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍

依照《國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部政務(wù)公開(kāi)辦法》，凡是依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，原則上都要公開(kāi)。據(jù)此，全省社保系統(tǒng)各級(jí)局的職能處室和業(yè)務(wù)窗口，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的事項(xiàng)，都要按照規(guī)定的范圍、時(shí)限，如實(shí)向服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公開(kāi)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，還要將本單位的財(cái)務(wù)收支、干部任用等重要事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)向干部職工公開(kāi)。

公開(kāi)的內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。公開(kāi)的事項(xiàng)主要是：

(一)政務(wù)公開(kāi)的主要事項(xiàng)。

1、上級(jí)制定的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的規(guī)范性文件或政策規(guī)定。

2、省局或本地制定的關(guān)于落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作事項(xiàng)的規(guī)范性文件或經(jīng)辦政策的操作性文件。

3、本局年度工作目標(biāo)任務(wù)及執(zhí)行情況。

4、單位和參保人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳基數(shù)核定辦法及征繳標(biāo)準(zhǔn)。

5、單位或參保人員社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理程序

(1)社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷的業(yè)務(wù)辦理。

(2)單位繳費(fèi)申報(bào)時(shí)限、審核時(shí)限及繳費(fèi)方式。

(3)個(gè)體參保人員業(yè)務(wù)辦理。

(4)離退休(職)人員、失業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理及領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證的辦理。

(5)查詢個(gè)人帳戶的方式和程序，辦理轉(zhuǎn)移或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的程序和要求。

(6)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定的條件、標(biāo)準(zhǔn)及程序。

(7)基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的時(shí)間和方式。

(8)調(diào)整基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間。

6.其它需要公開(kāi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作事項(xiàng)。

(二)辦事公開(kāi)的主要事項(xiàng)。

1.本局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其調(diào)整變動(dòng)情況。經(jīng)辦窗口的設(shè)置、主要職責(zé)、工作人員崗位。

2.具體辦事制度，包括服務(wù)項(xiàng)目、程序和時(shí)限、責(zé)任部門(mén)、經(jīng)辦依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳、信訪等窗口單位的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容、服務(wù)程序、征費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體操作標(biāo)準(zhǔn)、辦事要求和程序，辦理時(shí)限和辦理結(jié)果等。

3.辦事工作紀(jì)律和工作人員行為規(guī)范，舉報(bào)投訴的方式和途徑，投訴受理范圍和處理時(shí)限，以及辦事過(guò)程中的監(jiān)督制度。

4.在局機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、財(cái)務(wù)收支狀況，干部任用、交流、考核及其他重要事項(xiàng)向干部職工公開(kāi)。

推行政務(wù)公開(kāi)，要根據(jù)公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容要求，科學(xué)確定公開(kāi)的對(duì)象和范圍。包括向參保單位、參保人員、離退休人員及社會(huì)公眾公開(kāi)，向基層單位以及本局干部職工公開(kāi)。

四、政務(wù)公開(kāi)的形式和監(jiān)督保障機(jī)制

(一)政務(wù)公開(kāi)的形式

政務(wù)公開(kāi)要以實(shí)用、方便為原則，因地制宜，采取多種形式為服務(wù)對(duì)象提供方便、快捷的服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象了解自己的權(quán)利、義務(wù)及辦事方法和程序，以便于監(jiān)督。

加大“陽(yáng)光社?！钡膶?shí)施力度。具體公開(kāi)形式有：設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄上墻公開(kāi)；利用省及各地區(qū)信息網(wǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)短信查詢、電子觸摸屏等載體實(shí)行即時(shí)公開(kāi)；利用電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、刊發(fā)消息；發(fā)放辦事須知等宣傳資料；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、設(shè)立信訪接待電話；設(shè)置舉報(bào)箱、發(fā)放監(jiān)督卡、公開(kāi)舉報(bào)電話；工作人員佩戴標(biāo)志上崗；公布部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事指南等。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳公開(kāi)的事項(xiàng)要醒目、大方、方便辦事人員觀看。

要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的形式。屬于經(jīng)常性的工作要定期公開(kāi)，屬于階段性的工作要逐段公開(kāi)，屬于臨時(shí)性的工作要隨時(shí)公開(kāi)。

(二)政務(wù)公開(kāi)的檢查監(jiān)督

要在制訂和完善政務(wù)公開(kāi)方案的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)制度的檢查監(jiān)督。建立政務(wù)公開(kāi)的檢查考核、責(zé)任追究和公開(kāi)評(píng)議等制度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制。社保工作人員要接受有關(guān)監(jiān)督部門(mén)和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，通過(guò)有效方式聽(tīng)取意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改。要認(rèn)真受理對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴，保證政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，甚至弄虛作假的，要依據(jù)法律和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立投訴信箱，對(duì)外公布監(jiān)督投訴電話，聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，不定期征求人大代表、政協(xié)委員等對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省社會(huì)保險(xiǎn)局推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)于洪才任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王明海、白永發(fā)、王艷秋，紀(jì)檢組長(zhǎng)朱新海任副組長(zhǎng)。李云福、胡增善、曹文彬、崔希海、單文、辛炳森、柳迪、梁春明、陳立勃、孫翼南、錢(qián)玉龍、劉成杰、曹樹(shù)申、盧勝海、于澤民為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)和組織，辦公室設(shè)在省局紀(jì)檢監(jiān)察室，曹文彬兼任辦公室主任。各級(jí)局要建立政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

各級(jí)局要按照本《方案》要求，在今年9月底前，對(duì)本局政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次全面自查。屬于應(yīng)公開(kāi)范圍的事項(xiàng)尚未公開(kāi)的，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)；屬于公開(kāi)方式不規(guī)范的，要抓緊進(jìn)行規(guī)范；屬于公開(kāi)制度不健全的，要抓緊進(jìn)行完善。