為支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)用線下體驗(yàn)線上銷售電子商務(wù)模式，開(kāi)展保稅展示交易業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化、成本集約化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第65號(hào))、《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》(海關(guān)總署令第190號(hào))、《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法〉的決定》(海關(guān)總署令191號(hào))、《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》(國(guó)務(wù)院令第581號(hào))、廈門(mén)海關(guān)2014年第11號(hào)公告等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公告如下：

一、內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)是指在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域”)內(nèi)企業(yè)，開(kāi)展保稅展示交易，可實(shí)行線下體驗(yàn)線上銷售電子商務(wù)模式，貨物出區(qū)域可按批次進(jìn)出、集中申報(bào)辦理通關(guān)手續(xù)，通過(guò)構(gòu)建于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)信息化輔助管理系統(tǒng)的分送集報(bào)業(yè)務(wù)模塊(以下簡(jiǎn)稱輔助系統(tǒng))，實(shí)現(xiàn)前置審價(jià)、稅費(fèi)預(yù)扣(稅款擔(dān)保)、分送集報(bào)、匯總納稅；將線上銷售過(guò)程實(shí)時(shí)電子化自動(dòng)申報(bào)，并在貨物實(shí)際出區(qū)域前企業(yè)將涉及稅款繳交入輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的專用擔(dān)保金賬戶，銀行將相關(guān)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至輔助系統(tǒng)，企業(yè)辦結(jié)集中申報(bào)手續(xù)后，銀行根據(jù)海關(guān)通過(guò)輔助系統(tǒng)發(fā)送指令實(shí)時(shí)將擔(dān)保金退還企業(yè)，滿足海關(guān)對(duì)分送集報(bào)貨物的監(jiān)管需求。

二、企業(yè)申請(qǐng)采用“內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)?！狈绞介_(kāi)展分送集報(bào)業(yè)務(wù)的，主管海關(guān)應(yīng)審核申請(qǐng)企業(yè)滿足以下條件：

(一)企業(yè)為海關(guān)認(rèn)定的一般信用及以上企業(yè)；

(二)企業(yè)已采用主管海關(guān)認(rèn)可的WMS管理系統(tǒng)并與海關(guān)輔助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

(三)設(shè)立符合海關(guān)要求的賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證，記錄與本業(yè)務(wù)有關(guān)的貨物情況；

(四)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告，隨附與銀行、輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂協(xié)議及銀行向海關(guān)提供書(shū)面承諾書(shū)，銀行需承諾輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的擔(dān)保金專戶內(nèi)款項(xiàng)須憑海關(guān)通過(guò)輔助系統(tǒng)發(fā)給銀行指令方能轉(zhuǎn)出；在海關(guān)監(jiān)管需要時(shí)，銀行須無(wú)條件根據(jù)海關(guān)書(shū)面指令將擔(dān)保金內(nèi)款項(xiàng)轉(zhuǎn)入海關(guān)指定稅款帳戶，并向海關(guān)承諾海關(guān)對(duì)該帳戶內(nèi)資金享有排它性不可撤銷的處置權(quán)，否則承擔(dān)所有法律經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、主管海關(guān)應(yīng)通過(guò)海關(guān)特殊區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)設(shè)立記賬式帳冊(cè)，采用專設(shè)分送集報(bào)模塊對(duì)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)?！逼髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)管。并在分送集報(bào)模塊上建立專門(mén)的擔(dān)保金監(jiān)控措施。

四、區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展該業(yè)務(wù)時(shí)，主管海關(guān)通關(guān)部門(mén)應(yīng)提前在一線入?yún)^(qū)域報(bào)關(guān)時(shí)在輔助系統(tǒng)對(duì)采用“內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保”貨物的價(jià)格進(jìn)行合理性審查。通過(guò)分送集報(bào)模塊對(duì)貨物進(jìn)行備案及進(jìn)出區(qū)域管理。

五、輔助系統(tǒng)根據(jù)海關(guān)預(yù)審價(jià)確定的價(jià)格及稅率自動(dòng)計(jì)算稅費(fèi)，待每批次貨物的稅費(fèi)預(yù)繳入擔(dān)保金專用賬戶后對(duì)該批貨物申請(qǐng)單予以放行。

六、區(qū)域內(nèi)企業(yè)將一個(gè)月內(nèi)以分送集報(bào)申請(qǐng)單申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，在次月10日之前填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)，待報(bào)關(guān)單繳稅放行后，輔助系統(tǒng)發(fā)送指令給銀行，將擔(dān)保金專用帳戶內(nèi)相應(yīng)擔(dān)保金退回企業(yè)。

七、主管海關(guān)應(yīng)不定期對(duì)從事該業(yè)務(wù)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展巡訪調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，收集企業(yè)遇到的問(wèn)題和企業(yè)意見(jiàn)，敦促企業(yè)規(guī)范管理。

八、海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等規(guī)定，可以對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行稽查核查。

九、區(qū)域內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，存在走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、主管海關(guān)應(yīng)與銀行及輔助管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂三方合作備忘錄(見(jiàn)附件)，明確各自的權(quán)利義務(wù)。合作備忘錄期滿前，三方應(yīng)提前簽訂補(bǔ)充協(xié)議，延長(zhǎng)相應(yīng)期限，否則，主管海關(guān)應(yīng)自合作備忘錄期滿之日起，暫停開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

十一、本公告適用于廈門(mén)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

本公告自公布之日起施行。

特此公告。

附件： 內(nèi)銷貨物實(shí)行電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)項(xiàng)目合作備忘錄

廈門(mén)海關(guān)

2015年7月2日