各區(qū)局，各直屬單位，市局機(jī)關(guān)各處(室)，各事業(yè)單位：

為了實(shí)施包容審慎監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定，編制《廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法三張清單(2023年版)》(包括從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單，以下簡(jiǎn)稱《清單》)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)輕微違法行為作出從輕、減輕處罰的決定，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，合理、規(guī)范行使自由裁量權(quán)。

二、堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，在適用《清單》同時(shí)，要通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等措施，著力督促市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律意識(shí)，教育引導(dǎo)市場(chǎng)主體在合理期限內(nèi)改正違法行為，依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、違法行為輕微，可以結(jié)合下列因素綜合認(rèn)定：

(一)主觀過(guò)錯(cuò)較??；

(二)初次違法；

(三)違法行為持續(xù)時(shí)間較短；

(四)及時(shí)中止違法行為；

(五)沒(méi)有違法所得或者違法所得金額較??；

(六)案涉貨值金額較小；

(七)案涉產(chǎn)品或者服務(wù)合格或者符合標(biāo)準(zhǔn)；

(八)其他能夠反映違法行為輕微的因素。

四、危害后果輕微，可以結(jié)合下列因素綜合認(rèn)定：

(一)危害程度較輕，如對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度輕微，對(duì)消費(fèi)者欺騙、誤導(dǎo)作用較小等；

(二)危害范圍較?。?/p>

(三)危害后果易于消除或者減輕；

(四)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果；

(五)主動(dòng)與違法行為對(duì)象達(dá)成和解；

(六)其他能夠反映危害后果輕微的因素。

五、當(dāng)事人有下列情形之一的，屬于及時(shí)改正：

(一)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為線索之前主動(dòng)改正；

(二)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為線索之后，責(zé)令改正之前主動(dòng)改正；

(三)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正后按要求改正。

改正的方式包括停止并糾正違法行為、召回或者下架案涉產(chǎn)品、退還違法所得等。

六、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí)適用本《清單》，對(duì)符合條件不予適用的，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明理由。

當(dāng)事人違法行為不符合本《清單》所列條件，或者未列入清單的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章，參照《廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》、本清單，綜合裁量作出是否從輕、減輕處罰、免予行政強(qiáng)制的決定。

七、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的相關(guān)要求。應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入市局行政處罰案件管理信息系統(tǒng)，同時(shí)依法做好立卷歸檔工作，接受監(jiān)督檢查。

八、本通知自2024年1月1日起施行?！稄B門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法三張清單的通知》(廈市監(jiān)法〔2022〕7號(hào))同時(shí)廢止。

附件：廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法三張清單(2023版)

相關(guān)附件：

【通知附件之1】 廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法從輕處罰事項(xiàng)清單（2023年版）

【通知附件之2】 廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法減輕處罰事項(xiàng)清單（2023年版）

【通知附件之3】 廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法免予強(qiáng)制事項(xiàng)清單（2023年版）