各區(qū)局、各直屬單位、市局機關(guān)相關(guān)處室：

為進一步健全招商引資市場準(zhǔn)入要素保障機制，根據(jù)市委市政府要求和市局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合我局職能，以“程序最簡、業(yè)務(wù)最精、服務(wù)最優(yōu)、效率最高、作風(fēng)最好”為工作目標(biāo)，就進一步創(chuàng)新市場主體準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境通知如下：

一、建立招商引資項目登記對接機制

各區(qū)局、各直屬單位、各相關(guān)處室要把招商引資工作列入年度重點工作內(nèi)容，專門抽調(diào)1名資深業(yè)務(wù)骨干作為“重點項目登記服務(wù)專員”，主動對接各級政府及相關(guān)部門確定的重點招商引資項目，強化事前的溝通協(xié)調(diào)和全程項目跟蹤服務(wù)，對項目承載主體登記相關(guān)取名、用地選址、新興業(yè)態(tài)范圍表述、經(jīng)營組織架構(gòu)等事宜提供專業(yè)建議，定制個性化的“服務(wù)錦囊”，積極推動項目主體登記注冊加速落地。

企業(yè)注冊登記處牽頭集合各“重點項目登記服務(wù)專員”組建“重點項目登記服務(wù)團隊”，以問題為導(dǎo)向，建立疑難問題會商制度，共同探討解決招商引資項目承載主體登記注冊過程中遇到的難題。

二、實施重點招商引資項目特辦制度

建立重點招商項目和產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的重點服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，各區(qū)局、各直屬單位、各相關(guān)處室要開通重點招商引資項目登記注冊“綠色通道”，全面推行“兩通五服務(wù)”即：符合法律法規(guī)規(guī)定的暢通辦；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，在法律法規(guī)允許的限度內(nèi)，采取措施疏通辦；提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)、不間斷服務(wù)、上門服務(wù)，全力打造全方位、全過程“點對點”服務(wù)機制，為企業(yè)盡快完成設(shè)立登記、盡早領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照提供高效便捷服務(wù)。

窗口人員對相關(guān)法律條文未明文規(guī)定的登記注冊新情況、新問題，不能輕易說“不”，實行否決報備制度，應(yīng)及時報所屬單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，必要時報“重點項目登記服務(wù)團隊”研究討論，盡力為企業(yè)提供解決路徑，對確實不符合法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)務(wù)辦理需求做好解釋、疏導(dǎo)工作。

三、推進落實注冊登記便利化改革

各登記機關(guān)應(yīng)切實抓好壓縮企業(yè)開辦時間、全程電子化登記、“多證合一”、證照分離以及簡政放權(quán)等各項改革措施落地落實，堅持依法而不過度審查，堅決兌現(xiàn)向社會的承諾事項，打通政策落地“最后一公里”。進一步壓縮企業(yè)設(shè)立登記時間到1個工作日內(nèi)辦結(jié)，思明、湖里在1.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

針對辦事地點集中、排隊長、等待時間久等問題，要積極采取增派人手、預(yù)約辦理、充分利用街道社區(qū)等招商引資機構(gòu)代辦等方式導(dǎo)辦分流；針對窗口未能完全履行“一次性告知”、群眾辦事多次往返等問題，要著力培養(yǎng)勝任窗口各類登記業(yè)務(wù)的“全崗?fù)ā鞭k事能手，做到精準(zhǔn)告知，避免過度解讀或保守告知，讓企業(yè)群眾“聽得懂”、“辦得成”，切實提升辦事創(chuàng)業(yè)的便利度；針對網(wǎng)上預(yù)審來回申報、多次退件等問題，實施網(wǎng)上預(yù)審效能督查，提高網(wǎng)上預(yù)審辦件量，徹底疏通網(wǎng)上審批告知不清的“堵點”。

四、加大改革政策宣傳解讀力度

各區(qū)局、各直屬單位、各相關(guān)處室要特別注重了解企業(yè)和群眾對商事制度改革各項優(yōu)惠政策的實際感受，充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博微信、辦事指南宣傳冊、登記注冊窗口等多種媒介渠道，廣泛開展政策解讀和宣傳引導(dǎo)，提升企業(yè)和群眾對改革的認(rèn)知度和參與度，形成有利于地方經(jīng)濟健康發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來廈投資創(chuàng)業(yè)。

五、強化服務(wù)招商引資工作督查

加強招商引資項目全周期工作督查推進落實，對工作成績得到區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)及省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性書面批示或者先進經(jīng)驗得到通報表揚和推廣應(yīng)用的相應(yīng)予以正向激勵；對未依法依規(guī)履行職責(zé)、擅自設(shè)置企業(yè)開辦其他條件和要求、問題久拖不決，或被企業(yè)群眾投訴或造成項目阻滯，經(jīng)核查屬實的，予以通報批評，必要時進行嚴(yán)肅追究問責(zé)。

廈門市市場監(jiān)督管理局

2019年4月29日