各市、州、長白山工商局，各縣(市)工商局、城區(qū)工商分局：

近期，省政府為應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，先后下發(fā)了一系列文件，出臺(tái)了放寬的政策措施。其中，有相當(dāng)一部分涉及工商部門的職責(zé)。為切實(shí)貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的政策措施，現(xiàn)對涉及工商部門放寬政策提出具體實(shí)施意見如下：

一、關(guān)于落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》(吉政發(fā)[2009]4號)

(一)經(jīng)營范圍需前置審批的企業(yè)，可以在獲得前置審批前先辦理籌建營業(yè)照，籌備期一年(有效期為一年)。對危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的煤礦及非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)流通企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、公共娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)，在辦理籌備期企業(yè)登記時(shí)，須在經(jīng)營范圍一欄中標(biāo)明籌建，并加括號注明“籌建期間，經(jīng)相關(guān)前置許可審批部門書面同意，允許其正常生產(chǎn)經(jīng)營”。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對籌建企業(yè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理。

(二)對注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)(一人獨(dú)資公司除外)，申請辦理注冊登記時(shí)，可不提交驗(yàn)資報(bào)告，其他登記申請材料按國家工商總局([2005]第199號)文件執(zhí)行。登記后的6個(gè)月內(nèi)須提交注冊資本到位20%的驗(yàn)資報(bào)告，并辦理變更登記，其余出資2年內(nèi)到位。申請辦理注冊登記零首付的公司制企業(yè)，在申請登記注冊時(shí)應(yīng)提交保證6個(gè)月內(nèi)注冊資本到位20%，2年內(nèi)注冊資本足額到位的承諾書。登記時(shí)，應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明實(shí)收資本為零，經(jīng)營期限為6個(gè)月，登記時(shí)按照注冊資本總額收取登記費(fèi)(依相關(guān)規(guī)定免收注冊登記費(fèi)的除外)。

(三)對農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在所經(jīng)營的項(xiàng)目不改變土地、林地用途的情況下，由村民委員會(huì)出具承包經(jīng)營權(quán)證明、經(jīng)村民大會(huì)依法表決通過的變更土地、林地承包經(jīng)營權(quán)的決議，經(jīng)依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告后，可作為興辦有限責(zé)任公司的出資依據(jù)。但公司不得對股東用作投資的土地、林地經(jīng)營權(quán)作為一般法人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。

(四)出資人以“中國馳名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”作價(jià)出資組建股份有限公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)對其所有的“中國馳名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”進(jìn)行評估和驗(yàn)資并辦理使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移手續(xù)，其出資額不受比例限制。

(五)放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制。創(chuàng)業(yè)者不能提供企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證的，可憑房產(chǎn)部門出具的使用權(quán)證明或銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明辦理登記注冊手續(xù)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以私人住所為經(jīng)營場所，不能出具產(chǎn)權(quán)證明的，可憑村委會(huì)出具使用權(quán)證明辦理登記注冊手續(xù)。

(六)注冊資本在50萬元以上的各類企業(yè)，申請冠“吉林”、“吉林省”名稱，經(jīng)企業(yè)所在地工商局初審蓋章后，報(bào)省工商局行政審批辦公室核準(zhǔn)。

(七)創(chuàng)業(yè)者用其所有的專有技術(shù)、專利技術(shù)、職務(wù)類成果出資開辦相關(guān)科技類型的公司制企業(yè)，應(yīng)有相關(guān)行業(yè)主管部門或政府指定部門認(rèn)定，并分別經(jīng)依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)和驗(yàn)資部門出具評估作價(jià)和出具驗(yàn)資報(bào)告后，可以作價(jià)出資，其數(shù)額不受比例限制。其中：專有技術(shù)由科技部門或相關(guān)部門確認(rèn)；專利技術(shù)由專利主管部門確認(rèn)；職務(wù)類成果所有權(quán)是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的，由國有資產(chǎn)或相關(guān)主管部門確認(rèn)；職務(wù)類成果所有權(quán)是公司的，由公司股東會(huì)確認(rèn)；以科技成果出資的，必須是以完整的科技成果出資。

二、關(guān)于落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》(吉政辦發(fā)【2009】4號)

科技型企業(yè)注冊登記時(shí)，應(yīng)在企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)之后，由科技行政主管部門認(rèn)定并出具屬于科技型企業(yè)的證明文件。核定經(jīng)營范圍時(shí)，要與科技行政主管部門認(rèn)定的項(xiàng)目相一致。登記注冊時(shí)，不收取注冊登記費(fèi)(只適用于經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的科技型企業(yè))。

三、關(guān)于落實(shí)省政府《關(guān)于加快全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(吉政發(fā)【2008】28號)、《吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(吉政發(fā)【2008】23號)

組建公司制醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和從事服務(wù)類為主公司制企業(yè)集團(tuán)(國家有明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的除外)注冊資本由1000萬元降至500萬元，其子公司由3個(gè)降至2個(gè)。

以上意見在貫徹執(zhí)行中，遇到新的情況和問題要及時(shí)向省局報(bào)告。今后，如國家和省委、省政府有新的法律、法規(guī)和政策出臺(tái)時(shí)，按照新的法律、法規(guī)和政策辦理。

二○○九年三月六日