各市、州、長白山工商局，梅河口、公主嶺工商局，各縣(市)工商局，城區(qū)工商分局：

為貫徹落實國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》及國家工商總局出臺的配套規(guī)章，制定《吉林省工商局貫徹落實<企業(yè)信息公示暫行條例>及配套規(guī)章工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

吉林省工商行政管理局

2014年8月26日

吉林省工商局貫徹落實《企業(yè)信息公示

暫行條例》及配套規(guī)章工作實施方案

為貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》及國家工商總局出臺的配套規(guī)章，按照國家工商總局《關于貫徹落實<企業(yè)信息公示暫行條例>有關問題的通知》要求，制定如下工作實施方案。

一、切實加強組織領導，確保條例貫徹落實

(一)成立貫徹落實《條例》及配套規(guī)章工作領導小組。由省局分管局長任組長，省局有關部門負責人為成員，統(tǒng)籌領導全省系統(tǒng)貫徹落實《條例》及配套規(guī)章有關工作，推進我省市場主體信用信息公示系統(tǒng)建設，及時協(xié)調解決相關問題。各級局要參照省局做法，分別成立本地區(qū)貫徹落實《條例》及配套規(guī)章工作領導小組。(各級局分別組織實施)

(二)召開全省系統(tǒng)貫徹落實《條例》及配套規(guī)章工作動員會議。結合全省工商系統(tǒng)深化工商行政管理改革座談會，召開貫徹落實《條例》及配套規(guī)章動員會議，邀請總局領導講解條例主要內容，全面部署我省貫徹落實《條例》及配套規(guī)章有關工作。(責任單位：辦公室牽頭，改革辦、企業(yè)處、個體處、法規(guī)處、公平交易處、審批辦、企管局、信息中心配合)

(三)組成工作組分赴各地進行調研督導。由局領導帶隊，相關處室負責人參加，組成若干工作組適時赴全省各地調研督導，及時解決基層存在的問題，推動《條例》及配套規(guī)章貫徹落實。(責任單位：改革辦牽頭，企業(yè)處、個體處、信息中心、法規(guī)處、公平交易處配合)

二、 組織開展業(yè)務培訓，準確把握條例內容

(一)加強系統(tǒng)內部業(yè)務培訓。

1、組織全省工商系統(tǒng)負責人培訓。省局擬于9月中上旬舉辦1期負責人培訓班，培訓對象為各市、州、長白山工商局，梅河口、公主嶺市工商局分管企業(yè)監(jiān)管和信息化建設的領導，負責企業(yè)、個體、行政處罰信息公示和信息化建設的部門負責人；各縣(市)工商局、城區(qū)工商分局分管局長、企業(yè)登記監(jiān)管和行政處罰信息公示部門負責人。重點介紹《條例》及配套規(guī)章的出臺背景和重要意義，逐條解讀《條例》及配套規(guī)章主要內容。培訓全程錄像，刻制光盤發(fā)至全省各級局，作為對下培訓教材使用。各市、州、長白山工商局，梅河口、公主嶺市工商局要分別組織本地區(qū)相關人員進行培訓。(責任單位：省局由企業(yè)處牽頭，改革辦、信息中心、培訓中心配合；各級局分別組織實施)

2、組織全省工商系統(tǒng)業(yè)務骨干培訓。省局擬于9月中下旬舉辦4期業(yè)務骨干培訓班，培訓對象為全省工商系統(tǒng)各級局企業(yè)、個體、信息中心、執(zhí)法辦案及基層工商所業(yè)務骨干。重點講解條例及配套規(guī)章的主要內容，演示公示系統(tǒng)操作流程，使相關業(yè)務骨干熟練掌握企業(yè)信息公示的流程及要求，能夠準確回答企業(yè)在公示過程中遇到的問題并指導企業(yè)完成相關操作。培訓全程錄像，刻制光盤發(fā)至全省各級局，作為對下培訓教材使用。省局還將根據工作進度和實際需要，于今年四季度至明年上半年陸續(xù)組織《條例》及配套規(guī)章系列培訓。各級局要分別組織本局業(yè)務人員集中培訓，確保企業(yè)登記監(jiān)管、個體、信息化建設、行政處罰信息公示牽頭部門及基層工商所人員培訓率達到100%。(責任單位：省局由企業(yè)處、信息中心牽頭，改革辦、培訓中心配合；各級局分別組織實施)

3、舉辦省局全體機關干部專題培訓。省局擬于9月中旬組織1期“法治工商大講堂”專題培訓，重點講解《條例》出臺的背景、意義及主要內容，使全體機關干部正確理解《條例》基本精神，準確把握《條例》主要內涵，能夠解答企業(yè)提出的一般問題。同時，通過視頻方式向全省工商系統(tǒng)同步直播，要求各級局機關干部和基層工商所負責人參加。有條件的單位除參加省局統(tǒng)一培訓外，可自行組織專題培訓。(責任單位：法規(guī)處牽頭，改革辦、企業(yè)處、信息中心配合)

(二)加強市場主體業(yè)務培訓。省局擬于9月底前舉辦4期企業(yè)培訓班，培訓對象為省局登記企業(yè)的法定代表人和具體工作人員。全面解讀《條例》主要內容，講解企業(yè)信息公示的操作流程及有關要求。培訓全程錄像，刻制光盤發(fā)至全省各級局，作為對下培訓的教材使用。各級局要按照登記管轄分別對轄區(qū)內市場主體進行培訓，培訓覆蓋面要求達到80%以上。(責任單位：省局由企管局牽頭，改革辦、企業(yè)處、信息中心、培訓中心配合；各級局按登記管轄權限分級組織實施)

(三)編制《<企業(yè)信息公示暫行條例>熱點問答》。在深入調研的基礎上，梳理出基層關于《條例》及配套規(guī)章的疑難問題，逐一解答，9月底前印發(fā)全省工商系統(tǒng)，有針對性地幫助基層干部答疑解惑。(責任單位：改革辦牽頭，企業(yè)處、個體處、法規(guī)處、公平交易處、信息中心配合)

三、加大宣傳解讀力度，營造濃厚輿論氛圍

(一)策劃1期省政府門戶網站在線訪談。與省政府門戶網站合作，擬于9月底前邀請省局領導做客省政府網站，就《條例》及配套規(guī)章等網友關心的問題進行在線訪談，并回答網友提出的問題，為《條例》在我省順利貫徹落實奠定基礎。(責任單位：改革辦、辦公室)

(二)開展《條例》及配套規(guī)章系統(tǒng)解讀和集中宣傳報道。與省委宣傳部合作，擬于9月中旬邀請省內主流媒體對《條例》及配套規(guī)章進行集中宣傳報道，在各相關媒體開設“企業(yè)信息公示”專欄，系統(tǒng)解讀《條例》及配套規(guī)章的主要內容，解答公眾關心的問題，引導企業(yè)及時履行公示義務，促進公眾參與，擴大社會監(jiān)督。(責任單位：宣傳中心、改革辦)

(三)舉行1次新聞發(fā)布會。與省政府新聞辦合作，擬于9月下旬舉行1次新聞發(fā)布會，由省局主要領導發(fā)布我省工商登記制度改革進展情況，特別對《條例》及配套規(guī)章進行重點介紹和宣傳，主要領導、分管領導和有關處室負責人現(xiàn)場回答記者提出的問題，在全社會形成良好輿論氛圍。(責任單位：改革辦、辦公室、宣傳中心)

四、做好咨詢服務工作，及時答疑解惑

(一)加大窗口咨詢服務力度。一是在各級登記窗口設立企業(yè)信息公示咨詢窗口，指定專人負責，及時解答企業(yè)問題。二是在各級政府政務大廳醒目位置擺放企業(yè)信息公示提示板，提醒企業(yè)履行公示義務。省局將印制10萬份宣傳單，免費向市場主體發(fā)放。(責任單位：宣傳單內容由企業(yè)處、個體處、信息中心牽頭起草，具體工作由審批辦和各級局分別組織實施)

(二)加大電話咨詢服務力度。省局將設置3部公示業(yè)務咨詢熱線，向社會公布，每部電話指定2名綜合素質高、業(yè)務熟練、責任心強的人員全天值守，解答企業(yè)相關問題，指導其正確完成公示操作。各級局至少設置2部咨詢電話，負責受理轄區(qū)內市場主體業(yè)務咨詢，做到有問必答，有惑必解，快速準確。各市、州、長白山工商局、梅河口、公主嶺市工商局負責將轄區(qū)各單位咨詢電話匯總，于9月19日前統(tǒng)一報省局企業(yè)處。省局將不定期對各單位電話受理情況進行抽查。(責任單位：企業(yè)處、企管局負責受理省局登記企業(yè)的業(yè)務咨詢；各級局分別組織實施)

(三)加大網絡咨詢服務力度。在吉林工商紅盾網、政務微博開辟“企業(yè)信息公示咨詢”專區(qū)，與網友進行線上互動，及時解答網友提出的關于企業(yè)信息公示的疑難問題。各級局也要在本局網站開辟咨詢專欄。(責任單位：省局由企業(yè)處牽頭，個體處、法規(guī)處、公平交易處、信息中心配合；各級局分別組織實施)

五、加快系統(tǒng)開發(fā)建設，確保如期上線開通

(一)加快建設市場主體信用信息公示系統(tǒng)。嚴格按照國家工商總局的統(tǒng)一技術標準，加快建設我省市場主體信用信息公示系統(tǒng)，確保今年10月1日如期開通運行，以實現(xiàn)市場主體年報、企業(yè)即時信息公示和工商部門登記備案處罰信息公示等基本功能。(責任單位：信息中心牽頭，改革辦、企業(yè)處、個體處、企管局、公平交易處配合)

(二)制定應急預案。針對系統(tǒng)可能出現(xiàn)的技術性問題，認真研究并制定應急預案，同時確保做好上線前的調試準備工作，有效降低故障發(fā)生率。(責任單位：信息中心)

(三)做好數(shù)據核查準備工作。9月底前，全省各級局組織開展對擬公示企業(yè)信息的數(shù)據核查準備工作，確保原有數(shù)據100%安全、準確平移到新系統(tǒng)，保證公示信息的權威性、真實性和準確性。(責任單位：省局登記企業(yè)數(shù)據核查由企管局牽頭，企業(yè)處、審批辦、信息中心、檔案中心配合；各級局按登記管轄權限分別組織實施)

各級局要高度重視《條例》及配套規(guī)章貫徹落實工作，制定專門的工作方案，與省局同步開展系列宣傳培訓，共同引導企業(yè)自覺履行公示義務，鼓勵社會公眾積極開展對企業(yè)信息公示的監(jiān)督，推動《條例》及配套規(guī)章在我省順利實施。

吉林省工商局

2014年8月26日