各市、州、縣市場監(jiān)管局、政數(shù)局(審批局)、公安(分)局、人社局、稅務(wù)局，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內(nèi)各中心支行，各直管市區(qū)支行，湖北轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神和中央部署，按照《中共湖北省委 省人民政府關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，現(xiàn)就全面推行企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

整合部門資源，強(qiáng)化信息共享，按照企業(yè)開辦2個(gè)環(huán)節(jié)(一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用(免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章)要求，自2020年8月1日起，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)開辦程序、材料、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其中，設(shè)立登記時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記實(shí)現(xiàn)同步辦理，在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

二、具體內(nèi)容

(一)統(tǒng)一全省企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)。按照全省企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求(見附件)，以企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書為基礎(chǔ)表，其他部門采集信息整合為附表，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)開辦程序、材料、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)開辦申請(qǐng)“一表申請(qǐng)”、“一網(wǎng)申辦”，審批相關(guān)信息實(shí)時(shí)反饋，審批結(jié)果證照、票據(jù)“一窗出件”。

(二)全面推行設(shè)立登記“網(wǎng)上辦”。按照企業(yè)設(shè)立登記“網(wǎng)上辦是常態(tài)、線下辦是例外”的原則，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺(tái)效應(yīng)，全面推廣全程電子化登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一般設(shè)立登記全面“網(wǎng)上辦”。對(duì)在窗口提交設(shè)立登記申請(qǐng)材料的，通過幫辦、導(dǎo)辦形式引導(dǎo)進(jìn)行線上錄入，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“統(tǒng)一受理平臺(tái)”對(duì)接。大力推行登記注冊(cè)“智慧辦”，年底前在全省全面推行，實(shí)現(xiàn)一般設(shè)立登記“秒批”。

(三)優(yōu)化公章刻制服務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦免費(fèi)贈(zèng)送一套公章(企業(yè)名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章各1枚)。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院明令取消公章刻制審批的政策規(guī)定，不得以任何形式要求用章單位自行辦理公章刻制備案。優(yōu)化公章贈(zèng)送方式，避免形成隱形壟斷，提升免費(fèi)公章的使用率，避免公章刻制“刷單”行為。

(四)簡化初次申領(lǐng)發(fā)票程序。深入推進(jìn)“新辦納稅人套餐服務(wù)”，強(qiáng)化相關(guān)信息采集的指引說明，進(jìn)一步簡并流程、提速審批，實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。企業(yè)進(jìn)行申領(lǐng)發(fā)票操作的，無需提供銀行開戶信息。大力推行電子發(fā)票應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。

(五)實(shí)現(xiàn)參保登記即時(shí)辦結(jié)。單位參保聯(lián)絡(luò)員信息與設(shè)立登記同步采集，企業(yè)設(shè)立登記完成后市場監(jiān)管部門實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)推送人社部門，人社部門即時(shí)為申請(qǐng)人完成參保單位登記。

(六)加大“政銀合作”力度。拓寬企業(yè)開辦渠道，支持各商業(yè)銀行全程參與企業(yè)開辦，向申請(qǐng)人提供免費(fèi)幫辦等相關(guān)服務(wù)，在提供便利化金融服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門、公章刻制單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有效安全運(yùn)行。

(七)切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，大力推行“容缺辦理”“自主承諾”服務(wù)模式，同步辦理事項(xiàng)所有信息均只采集一次，不得要求當(dāng)事人重復(fù)提交。

三、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織保障。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)同配合、定期協(xié)商的工作機(jī)制，統(tǒng)籌本地持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作，切實(shí)抓好有關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)落地。

(二)加強(qiáng)技術(shù)保障。各部門要加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、改造，不斷提升信息共享和應(yīng)用支撐保障能力，確保線上企業(yè)開辦專區(qū)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、部門數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)傳輸。凡是企業(yè)開辦專區(qū)采集的數(shù)據(jù)，各部門不再單獨(dú)采集、收取相關(guān)資料。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障。省級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)流程。各級(jí)各部門要進(jìn)一步要加強(qiáng)窗口服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)涉企服務(wù)一線工作人員培訓(xùn)力度，幫助一線人員全面掌握新流程、新方法，確保改革措施落地生根；各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門要加大購買服務(wù)力度，按照業(yè)務(wù)量配齊配足現(xiàn)場輔導(dǎo)、幫辦、導(dǎo)辦人員，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)開辦質(zhì)效。要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)一線窗口人員，完善工作保障制度，既要嚴(yán)管也要厚愛。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門要做好宣傳工作，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博、微信等多種載體，對(duì)改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以及時(shí)回應(yīng)和解答，讓市場主體和社會(huì)公眾知曉改革政策，有良好的體驗(yàn)感、獲得感。

附件：全省企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

湖北省市場監(jiān)督管理局   湖北省政務(wù)管理辦公室

湖北省公安廳     湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局  中國人民銀行武漢分行

2020年7月29日

附件

全省企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

一、企業(yè)開辦程序規(guī)范

二、企業(yè)開辦信息采集表規(guī)范

(一)企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)表(以市場監(jiān)管總局材料規(guī)范為準(zhǔn))

(二)企業(yè)開辦信息采集附表

企業(yè)開辦信息采集附表