各市、州、長白山工商局，各縣(市)工商局，城區(qū)工商分局：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，是引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，對于全面實施、協(xié)同推進投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動“三動”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)吉林經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。為貫徹落實“三動”戰(zhàn)略，根據(jù)《吉林省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見》精神，立足工商行政管理職能，現(xiàn)提出以下政策措施：

1、積極支持社會資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導各種社會資本利用股權出資等方式進入生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新興文化、旅游等十大新興產(chǎn)業(yè)。對以無須辦理權屬登記的技術出資的，經(jīng)全體股東同意，并評估驗資后，即可作為上述新興產(chǎn)業(yè)公司股東的首次出資。

2、引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對外商設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，工商部門提前介入，提供一站式全程跟蹤服務。對外國投資者并購戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，被并購企業(yè)的股東為中國自然人的，其股東地位維持不變。允許外國(地區(qū))具備法人資格的社團組織和財團組織投資參股或控股戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

3、支持投資人以知識產(chǎn)權等非貨幣資產(chǎn)出資設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司。非貨幣資產(chǎn)出資比例最高可達注冊資本的70%。公司增加注冊資本時，不再限制新增注冊資本中的非貨幣財產(chǎn)出資比例。

4、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)化配套企業(yè)和新型中介服務機構。支持龍頭骨干企業(yè)通過聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營等方式聯(lián)合中小企業(yè)，提高行業(yè)集聚度。鼓勵龍頭骨干企業(yè)在做強核心業(yè)務的同時，剝離專業(yè)性強的業(yè)務發(fā)展配套企業(yè)。突出各類經(jīng)濟功能區(qū)、樓宇的行業(yè)聚集效應，發(fā)展新型中介服務機構，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工和水平分工多元化發(fā)展、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

5、積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的引進和發(fā)展創(chuàng)造條件。對區(qū)域發(fā)展帶動性強的項目、重大招商引資項目，做好登記輔導和市場準入工作。各級工商部門對本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)要建立包保責任制，積極參與考察、洽談，為企業(yè)提供法律法規(guī)及政策咨詢，做到引進即完備，落地即落戶，確保及時開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6、鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并購重組，整合資源，強強聯(lián)合。積極幫助其申請冠用“吉林”、“吉林省”企業(yè)名稱，支持其做大做強。對于跨區(qū)域、跨行業(yè)重組的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各登記機關要加強銜接協(xié)調，開通“登記直通車”，提供“一站式、一條龍”服務，確保順利重組。

7、靈活核定體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點的名稱和經(jīng)營范圍。對法律、行政法規(guī)及相關文件已明確的新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、項目核準登記，只要法律、行政法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和經(jīng)營項目，支持先行先試，予以登記。對從事未列入《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的行業(yè)或項目的，可根據(jù)需要，靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的名稱和經(jīng)營范圍。

8、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司對有突出貢獻的科技人員等實行股權獎勵，對采用科技成果折股、股權獎勵以及股權出售等股權激勵方式的，予以登記。支持高校、科研院所與企業(yè)組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實體，促進產(chǎn)學研用相結合，加快重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

9、充分發(fā)揮廣告宣傳作用和優(yōu)勢，支持廣告企業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)對接。整合省內(nèi)廣告資源，建立廣告?zhèn)鞑?chuàng)意策劃、設計制作、市場開發(fā)推廣專家團，大力宣傳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的商標和產(chǎn)品，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

10、加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌建設。指導企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、運用和保護制度，著力提升企業(yè)核心競爭力和品牌影響力。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標列入爭創(chuàng)馳名、著名商標儲備庫，優(yōu)先培育，現(xiàn)場指導，力爭做到三年擁有著名商標，四至五年申報馳名商標。引導并支持其及時申請馬德里商標國際注冊。

11、加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標專用權和商業(yè)秘密的保護力度。對冒用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱、地址，仿冒戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標、包裝、裝潢以及針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的其它不正當競爭行為，做到有舉必究，有案必查，有查必果。

12、為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供高端服務。圍繞政府和企業(yè)關注的疑點、難點和熱點問題，對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)登記數(shù)據(jù)進行深度挖掘，及時發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場主體發(fā)展分析報告，為政府部門決策提供參考，為投資者創(chuàng)業(yè)提供依據(jù)。

二○一一年六月二十七日