各市、州、直管市、林區(qū)財政局，有關(guān)單位：

為貫徹落實《財政部關(guān)于全面深化管理會計應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(財會〔2024〕22號)文件精神，全面深化我省管理會計應(yīng)用，現(xiàn)將《省財政廳關(guān)于全面深化管理會計應(yīng)用的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

湖北省財政廳

2025年2月13日

省財政廳關(guān)于全面深化管理會計應(yīng)用的實施方案

為貫徹落實《財政部關(guān)于全面深化管理會計應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》，財會〔2024〕22號)文件精神，全面深化管理會計應(yīng)用，有效發(fā)揮管理會計在單位規(guī)劃、決策、控制、評價等方面的重要作用。結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，以全面深化管理會計應(yīng)用為主線，統(tǒng)籌推進宣傳推廣、人才隊伍建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和完善工作機制等工作任務(wù)，建立符合我省企業(yè)、行政事業(yè)單位特點和實際的管理會計應(yīng)用體系，推動我省管理會計工作有效開展，發(fā)揮管理會計在數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的作用，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻會計力量。

二、工作目標

力爭通過5年左右的時間，在我省發(fā)掘培育出一批具有行業(yè)特色的管理會計典型案例、培養(yǎng)出一支學(xué)術(shù)型與實踐型相結(jié)合的管理會計專家隊伍、探索形成政產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的發(fā)展模式，推動我省管理會計數(shù)字化、智能化水平有效提高，管理會計人才隊伍不斷壯大，管理會計咨詢服務(wù)更加規(guī)范，管理會計應(yīng)用水平有效提升。

力爭通過10年左右的時間，管理會計在大中型企業(yè)和有條件的行政事業(yè)單位得到全面應(yīng)用與推廣，管理會計應(yīng)用的綜合效用明顯提升，管理會計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力有效。

三、工作任務(wù)

(一)加強管理會計宣傳推廣

1.廣泛宣傳管理會計。充分利用各種媒體，采取座談會、研討會、專家宣講團等多種形式，加強對管理會計的宣傳。重視發(fā)揮有關(guān)高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)和會計團體的重要作用，通過多種途徑，加強宣傳和交流，擴大管理會計的宣傳覆蓋面及影響力，提升社會對管理會計的認識。

2.以賽促學(xué)。以知識競賽作為學(xué)習管理會計的重要載體，推動管理會計與其他會計知識、財務(wù)知識相結(jié)合，促進不同單位相互交流，進一步加強管理會計的學(xué)習與應(yīng)用。

3.加強案例推廣應(yīng)用。定期組織管理會計案例征集評選，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范案例，建成我省管理會計案例庫。做好案例庫的規(guī)劃和設(shè)計，加強宣傳、推廣和使用，發(fā)揮示范案例的引領(lǐng)帶動作用。

(二)強化管理會計人才隊伍建設(shè)

1.開展分級分類培養(yǎng)。針對普通會計人員，以管理會計基本理論、基本方法為重點，將管理會計內(nèi)容列入會計人員繼續(xù)教育計劃，優(yōu)化完善相關(guān)課程，為培養(yǎng)新形式下業(yè)財技融合的復(fù)合型管理會計人才提供基礎(chǔ)。針對高層次會計人才，以管理會計理論與實踐創(chuàng)新為重點，將管理會計實踐成果、創(chuàng)新能力等納入高級、正高級會計職稱評審標準。同時依托財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程、省和地方各類高端會計人才培養(yǎng)等項目，鼓勵有關(guān)會計團體參與，共同推動我省高層次會計人才選拔培養(yǎng)，為管理會計建設(shè)積蓄中堅力量。

2.加強單位自主培養(yǎng)。鼓勵各單位積極發(fā)揮主觀能動性，加強管理會計相關(guān)機構(gòu)設(shè)置和人員配備，加強對本單位管理會計人才的培養(yǎng)和交流，推動本單位財務(wù)人員和非財務(wù)人員重視對管理會計新理論、新知識的學(xué)習和應(yīng)用。

3.推動產(chǎn)教融合。鼓勵高等院校進一步強化管理會計課程體系和師資隊伍建設(shè)，加強管理會計專業(yè)方向建設(shè)。鼓勵高等學(xué)校與有關(guān)企事業(yè)單位建立合作培養(yǎng)機制，搭建管理會計人才培訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合，努力培養(yǎng)輸送適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用型管理會計人才。

4.暢通專家“傳幫帶”渠道。以政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動為載體，鼓勵管理會計專家在開展咨詢服務(wù)過程中，按照“雙向自愿、幫帶共進”的原則，與服務(wù)對象結(jié)對，通過日常指導(dǎo)、項目合作等方式，幫助培養(yǎng)一批管理會計人才。

(三)開展政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動?

1.開展需求調(diào)研。根據(jù)我省管理會計建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀，針對不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的單位，組織開展管理會計需求調(diào)研，摸清不同單位管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀和內(nèi)在需求。

2.組織結(jié)對合作。根據(jù)調(diào)研情況，招募一批單位管理需求明確、高層管理者支持、對管理會計有一定探索應(yīng)用基礎(chǔ)的企業(yè)或行政事業(yè)單位作為結(jié)對單位。同時招募一批涵蓋理論界和實務(wù)界的管理會計專家，組建專家團隊，與結(jié)對單位開展合作。合作期間由專家團隊針對單位實際情況，提出具體指導(dǎo)意見，做好過程支持。各級財政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門加強指導(dǎo)，不斷完善單位管理會計建設(shè)與應(yīng)用。

3.推動成果轉(zhuǎn)化。專家團隊指導(dǎo)結(jié)對單位認真梳理總結(jié)本單位管理會計應(yīng)用情況與成果，選擇我省經(jīng)濟發(fā)展中的重點行業(yè)開展同項目分行業(yè)比較研究，形成符合行業(yè)特點的管理會計項目研究成果。提煉同行業(yè)案例中具有的共性理論和工具應(yīng)用，組織建立管理會計案例庫。

(四)推動單位管理會計應(yīng)用

1.提高單位管理會計數(shù)字化、智能化水平。鼓勵單位結(jié)合自身實際業(yè)務(wù)場景和管理需要，完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)標準，促進業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程的聯(lián)通融合。建立健全單位數(shù)據(jù)治理體系，規(guī)范單位數(shù)據(jù)治理工作，積極探索管理會計工具方法在數(shù)據(jù)治理方面的應(yīng)用。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動管理會計從信息化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升管理會計支持決策的能力。積極提升財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)水平，推動業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)、資金等各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。?

2.發(fā)揮管理會計服務(wù)單位內(nèi)部管理的效用。通過應(yīng)用符合單位實際的管理會計工具方法，支持引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實施戰(zhàn)略規(guī)劃并綜合評估戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況。合理運用成本管理工具方法，提升單位成本管理水平，增強資源配置能力，促進單位降本提質(zhì)增效。加強管理會計工具方法與單位內(nèi)部控制措施、合規(guī)管理體系的銜接配合，提高單位在重要領(lǐng)域的風險防控能力。加大管理會計在內(nèi)部財會監(jiān)督領(lǐng)域的應(yīng)用，強化對單位投融資管理、資金管理、成本管理、績效管理等領(lǐng)域的監(jiān)督，有效防范和化解風險。

3.提升單位可持續(xù)發(fā)展水平。引導(dǎo)單位將環(huán)境、社會和治理等可持續(xù)發(fā)展理念納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃，推動管理會計應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展理念相融合，促進單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，助力單位可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露，發(fā)揮管理會計在綠色化轉(zhuǎn)型中的作用。

4.助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。鼓勵單位綜合運用管理會計工具方法，優(yōu)化和創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，提高全要素生產(chǎn)率。引導(dǎo)單位加強研發(fā)業(yè)務(wù)管理，提高科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能，發(fā)揮管理會計對單位科技創(chuàng)新活動的支持作用。推動高等院校、科研院所等有關(guān)單位將管理會計工具方法用于科技成果管理，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

(五)完善管理會計應(yīng)用工作機制?

1.健全管理會計專家咨詢制度。在我省原有的會計咨詢專家?guī)旎A(chǔ)上，再次選拔一批管理會計咨詢專家，充分發(fā)揮咨詢專家在管理會計理論研究、政策制定、應(yīng)用推廣等方面的智庫作用。修改完善會計咨詢專家管理辦法，加強日常管理。配合財政部做好管理會計應(yīng)用指引、應(yīng)用指南、應(yīng)用評價指引等政策制度的制定、修改、完善工作。

2.推動落實管理會計相關(guān)制度。推動實施《會計信息化工作規(guī)范》《會計軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》，優(yōu)化信息化基礎(chǔ)環(huán)境。認真落實財政部關(guān)于管理會計咨詢服務(wù)指南和咨詢服務(wù)質(zhì)量標準，引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)提高管理會計咨詢服務(wù)質(zhì)量。

3.建立多方聯(lián)動機制。與單位、行業(yè)主管部門、高等學(xué)校、有關(guān)會計團體和中介服務(wù)機構(gòu)等建立多方聯(lián)動機制，充分發(fā)揮有關(guān)各方在管理會計應(yīng)用中的組織、引導(dǎo)、推動作用。通過暢通交流渠道，開展交流研討，分享管理會計深化應(yīng)用的經(jīng)驗做法，加強管理會計理論研究和實踐應(yīng)用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動機制創(chuàng)新完善。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級財政部門要高度重視，認真學(xué)習《指導(dǎo)意見》和本實施方案，切實抓好貫徹落實。要堅持科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌推進，制定具體措施，加強對本地區(qū)管理會計工作的指導(dǎo)。有關(guān)行業(yè)主管部門、高等院校和科研院所、會計團體要結(jié)合行業(yè)特點和部門實際，深化管理會計在本行業(yè)本領(lǐng)域的應(yīng)用，形成社會各界積極聯(lián)動的良好局面。

(二)創(chuàng)新方式方法

各級財政部門要在宣傳應(yīng)用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才隊伍建設(shè)等方面創(chuàng)新方式方法，加強與有關(guān)各方的溝通聯(lián)系。鼓勵開展本地區(qū)管理會計案例征集評選和選聘本地區(qū)管理會計咨詢專家，探索理論研究和推廣應(yīng)用新路徑，促進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力、融合發(fā)展。

(三)做好跟蹤反饋

各級財政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強本方案實施過程中的跟蹤反饋，及時了解管理會計工作推進情況，做好跟蹤分析和指導(dǎo)督促。對發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗和新情況、新問題，及時反饋省財政廳。