當(dāng)前位置:東奧會計在線 > 法規(guī)庫 > 財務(wù)法規(guī) >行政與事業(yè)單位財務(wù)法規(guī) > 正文
稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別:行政與事業(yè)單位財務(wù)法規(guī)文 號:廈財辦[2011]33號頒發(fā)日期:2011-08-10
地 區(qū):廈門行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位:
現(xiàn)將《廈門市財政局局屬事業(yè)單位財務(wù)工作規(guī)范》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二○一一年八月十日
廈門市財政局局屬事業(yè)單位財務(wù)工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為加強局屬事業(yè)單位財務(wù)工作,規(guī)范財務(wù)行為,提高資金使用效益,增強保障能力,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合局屬事業(yè)單位實際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于局屬事業(yè)單位的財務(wù)工作。
第三條 局屬事業(yè)單位財務(wù)工作的基本原則是:
(一)依法管理、按章辦事、程序規(guī)范;
(二)量入為出、勤儉辦事、厲行節(jié)約;
(三)保證重點、兼顧一般、注重效益。
第四條 局屬事業(yè)單位財務(wù)工作的基本任務(wù)是:
(一)合理編制單位預(yù)算,保障單位正常運轉(zhuǎn)需要;
(二)依法組織收入,強化支出管理;
(三)加強國有資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失;
(四)建立健全財務(wù)制度,對單位各項財務(wù)收支活動實施有效管理和監(jiān)督;
(五)加強財務(wù)核算,如實反映本單位財務(wù)狀況。
第五條 局屬事業(yè)單位財務(wù)工作的組織形式是:在單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下,實行單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)具體組織實施財務(wù)工作;單位財務(wù)人員在本部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下從事具體的財務(wù)工作。重大財務(wù)事項要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
局屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備會計、出納人員,有條件的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)室,隸屬單位財務(wù)管理部門,具體負(fù)責(zé)本單位財務(wù)、預(yù)決算和會計核算工作。會計工作崗位應(yīng)當(dāng)按照不相容職務(wù)相互分離的原則設(shè)置。
第六條 局屬事業(yè)單位財務(wù)工作接受局辦公室及人事教育處、監(jiān)督檢查處、監(jiān)察室的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 預(yù)決算管理
第七條 預(yù)算是指單位根據(jù)職責(zé)和工作任務(wù),按照預(yù)算編制要求并遵循一定的原則編制的年度財務(wù)收支計劃。預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條 局屬事業(yè)單位預(yù)算編制遵循以下原則:
(一)根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)進行編制,堅持“量入為出、收支平衡”。
(二)各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
(三)收入預(yù)算以局相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室下達的預(yù)算指標(biāo)、計算口徑為依據(jù),綜合考慮其他因素,積極穩(wěn)妥地編制。
(四)支出預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保證正常的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等基本支出需要,業(yè)務(wù)經(jīng)費和發(fā)展經(jīng)費等項目支出預(yù)算的編制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、保證重點、注重效益。
第九條 局屬事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照市政府及財政部門預(yù)算編制要求編報。預(yù)算經(jīng)單位財務(wù)部門編制完成后,須先經(jīng)本單位辦公會研究通過后報局辦公室審核,再報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審定,最后由局辦公室匯總報局長辦公會研究決定。
第十條 預(yù)算一經(jīng)本局批復(fù),局屬事業(yè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向分管單位局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室報告。需調(diào)整預(yù)算的,必須按規(guī)定程序報批。
第十一條 局屬事業(yè)單位決算應(yīng)當(dāng)按照財政部門決算編制要求編報。決算經(jīng)單位財務(wù)部門編制完成后,須先經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后報局辦公室審核,再報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審批,最后由局辦公室匯總報局分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)或局長審定。
第十二條 決算一經(jīng)本局批復(fù),局屬事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真落實部門決算批復(fù)確定的調(diào)整事項,做好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和使用工作,該上繳的資金要及時上繳,并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
第三章 收入管理
第十三條 收入是指局屬事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)工作及其他活動,依法取得的非償還性資金,包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入。
第十四條 各項收入的取得,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實填報。
第十五條 事業(yè)單位的各項收入必須全部納入預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞不報,嚴(yán)禁設(shè)賬外賬或“小金庫”。
第十六條 依法取得的罰沒收入、行政性收費收入和基金收入,以及其他應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金,必須按財政部門要求及時足額上交財政。
第四章 支出管理
第十七條 支出是指事業(yè)單位為履行職能在開展業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各項資金耗費及損失。包括基本支出和項目支出,其中:基本支出包括人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出,項目支出包括業(yè)務(wù)經(jīng)費支出和發(fā)展經(jīng)費支出。
第十八條 局屬事業(yè)單位支出遵循以下原則辦理:
(一)嚴(yán)格預(yù)算管理。所有經(jīng)費支出應(yīng)控制在預(yù)算下達的范圍內(nèi)安排;對預(yù)算未予安排但又急需的項目,應(yīng)向局辦公室提出書面申請,由局辦公室按規(guī)定程序向有關(guān)業(yè)務(wù)處室申請調(diào)整或追加。
(二)嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)管理。所有經(jīng)費支出均必須遵守規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有明確規(guī)定開支范圍或統(tǒng)一規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)的,由局屬事業(yè)單位結(jié)合本單位實際制定,報局辦公室和監(jiān)督處備案后執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格財政支出管理。認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購、工程招投標(biāo)、車輛定點維修和加油、車輛統(tǒng)一保險、定點接待(辦會)、出差定點住宿以及公務(wù)卡結(jié)算等財政支出管理有關(guān)規(guī)定。
(四)??顚S?。項目支出必須按指定用途專款專用,不得超支,改變用途須按有關(guān)規(guī)定報批;經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)的基建項目,應(yīng)另行設(shè)置賬簿,單獨核算。
(五)厲行節(jié)約、量入為出、講究效益。各項開支應(yīng)根據(jù)年度工作計劃控制在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)開支,保持有序的支出進度,厲行節(jié)約,提高資金使用效益,確保資金安全,對支出進度慢于序時進度要求的單位,應(yīng)書面報告局辦公室及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo),說明原因并提出解決措施。
第十九條 局屬事業(yè)單位對各項支出的核算,應(yīng)按照有關(guān)會計制度規(guī)定執(zhí)行,并從有利于全面反映財務(wù)收支信息和管理的需要,實行分類核算。
第二十條 局屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格實行財務(wù)“一支筆”審批制度。局屬事業(yè)單位經(jīng)費報銷按以下權(quán)限和程序辦理:
(一)工資福利性支出、離退休費支出:工資性支出的實施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)局人事教育處審核,按規(guī)定程序報局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門審批;福利性支出由各單位自行遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。日常發(fā)放工作由局屬事業(yè)單位按相關(guān)規(guī)定辦理。如遇政策調(diào)整或人員變動,調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)按照上述程序報批后執(zhí)行。
各事業(yè)單位不得擅自增設(shè)工資福利性支出、離退休費支出項目,不得擅自提高工資福利性支出、離退休費支出標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴大工資福利性支出、離退休費支出實施范圍。
(二)辦公費、差旅費等日常公用支出:單筆開支在5萬元以下的由單位自行審批; 達5萬元以上不足20萬元的應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),并經(jīng)局辦公室財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后,報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審批;20萬元以上的應(yīng)再報分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批,涉及重大開支事項的應(yīng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)設(shè)備、工程、服務(wù)等項目支出:單筆開支在10萬元以下的由單位自行審批;達10萬元以上不足30萬元的應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),并經(jīng)局辦公室財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后,報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審批;30萬元以上的應(yīng)再報分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批,涉及重大開支事項的應(yīng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十一條 局屬事業(yè)單位在辦理支出事項時,應(yīng)取得合法有效的原始憑證,經(jīng)辦人、實物驗收人應(yīng)在原始憑證的背面左上方簽字,及時報賬。
屬于固定資產(chǎn)或批量購入的低值易耗品及材料支出,應(yīng)由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)后再到財務(wù)部門報賬。
有關(guān)工程、服務(wù)項目完工后應(yīng)通過驗收并在相關(guān)憑證上簽注驗收情況后方可辦理報銷手續(xù)。
第五章 結(jié)余管理
第二十二條 事業(yè)單位結(jié)余是指年度收入和支出相抵后的余額。
第二十三條 局屬事業(yè)單位結(jié)余按照財政部門規(guī)定處理,經(jīng)財政部門核定須上繳財政的應(yīng)及時足額上繳財政;經(jīng)財政部門批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)的,按下列原則辦理:基本支出結(jié)余可以按規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分轉(zhuǎn)為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;項目支出結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,但不得轉(zhuǎn)為事業(yè)基金。
第二十四條 局屬事業(yè)單位應(yīng)切實加強結(jié)余資金管理,對于未完工專項結(jié)余資金,應(yīng)嚴(yán)格按原批復(fù)用途使用,加快支出進度,盡早發(fā)揮項目效益;對于動用項目凈結(jié)余資金安排項目支出,或調(diào)整專項結(jié)余資金使用用途的,應(yīng)按規(guī)定程序報批。
第六章 專用基金管理
第二十五條 專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第二十六條 專用基金包括:
(一)職工福利基金:按照規(guī)定提取或轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二) 修購基金:按照規(guī)定提取或轉(zhuǎn)入,用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
(三)其他基金:按照規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。
第二十七條 局屬事業(yè)單位各項基金的提取和開支范圍應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十八條 資產(chǎn)是指局屬事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利,主要分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。局屬事業(yè)單位對各項資產(chǎn)的核算與管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。
第二十九條 局屬事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)加強現(xiàn)金管理,出納人員應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金收支結(jié)算和管理規(guī)定,做到日清月結(jié),按時登記“現(xiàn)金日記賬”,定期盤點,確?,F(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性、正確性和庫存現(xiàn)金的安全。
第三十條 局屬事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)加強銀行賬戶管理,根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及財政部門賬戶管理的相關(guān)規(guī)定,辦理銀行賬戶的開戶和年檢,嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算制度和管理規(guī)定,登記“銀行存款日記賬”,及時對賬,確保銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性、正確性和銀行存款的安全。
第三十一條 局屬事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定,加強對應(yīng)收、預(yù)付款項的管理,未經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得預(yù)付有關(guān)款項,不得將有關(guān)費用列入應(yīng)收、預(yù)付款核算;對各種應(yīng)收、預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
第三十二條 局屬事業(yè)單位應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理,保證賬賬、賬卡、賬實相符,確保國有資產(chǎn)保值安全。
單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)增減變動管理,財務(wù)部門應(yīng)及時進行固定資產(chǎn)會計核算。資產(chǎn)管理部門每年終了應(yīng)對固定資產(chǎn)進行一次全面的清理,確保財務(wù)部門年終決算報表的準(zhǔn)確性。
第三十三條 局屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置應(yīng)按財政部門規(guī)定辦理。資產(chǎn)處置須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后報局辦公室審核,其中單項或批量處置金額達10萬元以上不足20萬元的,還應(yīng)報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審批,20萬元以上的應(yīng)再報分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批,涉及重大事項的應(yīng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第三十四條 局屬事業(yè)單位對批量購進的辦公用品、材料等低值易耗品,財務(wù)部門要實行入庫掛賬、出庫消耗作支出核銷的管理辦法。單位應(yīng)建立健全采購、驗收、保管、領(lǐng)用制度進行實物管理,每年終了進行清查盤點,確保賬實相符。
第三十五條 局屬事業(yè)單位應(yīng)加強無形資產(chǎn)管理。財務(wù)、資產(chǎn)管理人員應(yīng)相互配合,依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強本單位無形資產(chǎn)管理。財務(wù)人員應(yīng)做好相關(guān)會計核算,資產(chǎn)管理人員應(yīng)做好相關(guān)登記工作,防止無形資產(chǎn)流失,維護本單位權(quán)益。
第八章 往來款項管理
第三十六條 往來款項包括應(yīng)繳款項、暫存款項和應(yīng)收及預(yù)付款項。
第三十七條 應(yīng)繳款項是指局屬事業(yè)單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項。
財務(wù)部門取得各種應(yīng)繳款項,應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶,不得挪用、截留或者坐支。
第三十八條 暫存款項是局屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
第三十九條 應(yīng)收及預(yù)付款項是局屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各種待核銷的預(yù)付款項。
財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)收及預(yù)付款項的管理,未履行規(guī)定審批手續(xù)不得預(yù)付有關(guān)款項,未經(jīng)單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意不得將有關(guān)費用列入應(yīng)收及預(yù)付賬款核算;對各種應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
局屬事業(yè)單位預(yù)付款項在5萬元以下的由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批,5萬元以上的應(yīng)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九章 票據(jù)、合同、財務(wù)印章管理
第四十條 嚴(yán)格票據(jù)管理。局屬事業(yè)單位使用的各類財務(wù)票據(jù),應(yīng)當(dāng)由單位票據(jù)管理員統(tǒng)一領(lǐng)取、購買、保管,進行領(lǐng)用登記和核銷票據(jù)。各類票據(jù)的使用范圍,應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 嚴(yán)格合同管理。局屬事業(yè)單位簽訂、解除、變更財務(wù)收支合同應(yīng)先經(jīng)本單位財務(wù)部門審核,必要時需請律師予以把關(guān),合同金額達20萬元的,須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,報分管單位局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可簽訂。
第四十二條 嚴(yán)格財務(wù)印章管理。局屬事業(yè)單位財務(wù)印章包括財務(wù)結(jié)算專用章和預(yù)留銀行印鑒人名章。財務(wù)結(jié)算專用章由單位負(fù)責(zé)人指定專人保管;預(yù)留銀行印鑒的人名章一般應(yīng)由人名所屬人自己保管。預(yù)留銀行印鑒用的人名章和財務(wù)結(jié)算專用章,不得由一人保管。
第十章 財務(wù)報告和分析
第四十三條 財務(wù)報告是反映單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性文件。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。
第四十四條 局屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求,編制財務(wù)報表,做到內(nèi)容完整齊全、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,并對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行實事求是的分析報告。
每月終了十個工作日內(nèi)應(yīng)向分管單位局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室報送財務(wù)報告,并對財務(wù)計劃執(zhí)行情況進行重點分析,提出完善管理的意見。年終應(yīng)按照財政部門要求認(rèn)真編報決算,進行財務(wù)分析,按時報送決算報表及年度財務(wù)情況說明。
第十一章 重大事項報告
第四十五條 局屬事業(yè)單位現(xiàn)金、銀行存款出現(xiàn)短缺,支票、發(fā)票、會計資料出現(xiàn)遺失、毀損,發(fā)生涉及經(jīng)濟糾紛的法律訴訟,以及出現(xiàn)其他可能造成財政資金損失或危及貨幣資金、財產(chǎn)安全的事項,應(yīng)當(dāng)在第一時間報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,說明情況并提出解決的建議和措施。重大問題必須第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
第四十六條 局屬事業(yè)單位解除、變更原先經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽訂的合同,對外投資出現(xiàn)或可能出現(xiàn)虧損或潛虧,應(yīng)當(dāng)在第一時間書面報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)及局辦公室,說明原因以及解決的措施。如出現(xiàn)可能涉嫌違紀(jì)、觸犯刑事法律法規(guī)的案件,應(yīng)在第一時間報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和監(jiān)察室。重大問題必須第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
第四十七條 局屬事業(yè)單位專項資金支出進度較慢,或支出不合理可能造成嚴(yán)重浪費的事項,應(yīng)當(dāng)及時報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)及局辦公室,說明原因并提出解決的措施。
第四十八條 局屬事業(yè)單位工程、服務(wù)完工投入使用半年尚未辦理財務(wù)決算事項,應(yīng)當(dāng)書面報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)及局辦公室,說明工程、服務(wù)未辦理財務(wù)決算的原因、解決措施以及完成時限。
第四十九條 局屬事業(yè)單位往來款出現(xiàn)逾期或掛賬兩年以上賬項的,應(yīng)當(dāng)于每年10月底書面報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)及局辦公室,說明往來款掛賬原因、解決措施以及催款到賬時限。一旦出現(xiàn)可能無法收回等緊急、特殊情況,應(yīng)在第一時間報告分管單位局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。
第十二章 財務(wù)工作交接
第五十條 會計人員因工作調(diào)動、退休或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的,人事部門不予辦理調(diào)動、退休或者離職手續(xù);未按規(guī)定辦理交接手續(xù),造成不良后果的本人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五十一條 會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人在場監(jiān)交。
第五十二條 移交人員在辦理移交時,要按移交清冊逐項移交;接替人員要逐項核對點收。
第五十三條 移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三章 財務(wù)監(jiān)督和責(zé)任追究
第五十四條 局辦公室是局屬事業(yè)單位財務(wù)工作的主管部門,對局屬事業(yè)單位財務(wù)活動和財務(wù)制度執(zhí)行情況有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任。
局屬事業(yè)單位應(yīng)積極支持、配合局辦公室實施財務(wù)管理,遵守相關(guān)規(guī)定。
第五十五條 局監(jiān)督檢查處對局屬事業(yè)單位財務(wù)核算、管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況有監(jiān)督和檢查責(zé)任,每兩年應(yīng)至少進行一次內(nèi)部監(jiān)督檢查。
局屬事業(yè)單位應(yīng)積極支持、配合局監(jiān)督檢查處開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,如實反映財務(wù)收支、管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況,提供相關(guān)資料。
第五十六條 局人事教育處對局屬事業(yè)單位會計人員崗位調(diào)整及工資福利支出、離退休費審批負(fù)有管理責(zé)任。
局屬事業(yè)單位應(yīng)積極支持、配合局人事教育處開展崗位輪換及工資福利支出、離退休費審批工作。
第五十七條 局屬事業(yè)單位及工作人員違反本規(guī)范,存在以下行為之一的,根據(jù)具體情節(jié)和所造成的后果,按本局工作人員行政過錯責(zé)任追究實施辦法予以追究責(zé)任。
(一)未按要求建立健全單位內(nèi)部會計管理和控制制度,或者建立相關(guān)制度后未能組織實施;
(二)未按規(guī)定上報審核審批事項;
(三)不積極配合市審計局和本局監(jiān)督檢查處、業(yè)務(wù)分管處室等對其實施的監(jiān)督檢查工作或?qū)徲?含內(nèi)部)工作;
(四)對于市審計局和本局監(jiān)督檢查處、業(yè)務(wù)分管處室等提出的整改要求,未按時或未按要求進行整改;
(五)單位財務(wù)會計工作出現(xiàn)重大問題;
(六)隱瞞重大財務(wù)事項;
(七)發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)會計工作中的問題后,未能及時處理或故意隱瞞不予以處理;
(八)其他違反財經(jīng)法規(guī)規(guī)章制度的行為。
第十四章 附則
第五十八條 局屬事業(yè)單位對存在特殊情況無法按本規(guī)范執(zhí)行的財務(wù)事項,可根據(jù)實際提出意見,經(jīng)辦公室審核,按規(guī)定程序報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他未盡事項,按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。我局管理的各學(xué)會(協(xié)會)財務(wù)管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第五十九條 本規(guī)范由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實行。此前我局出臺的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。