市直各行政事業(yè)單位，各區(qū)財政局：

現(xiàn)將《廈門市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息報告管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。

廈門市財政局

2013年9月24日

廈門市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息報告管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立科學規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系，強化廈門市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)信息質(zhì)量，同時也為預算編制部門及時、準確掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用情況提供依據(jù)，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、區(qū)兩級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，包括行政單位、各類事業(yè)單位以及納入財政預算范圍的社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)。執(zhí)行企業(yè)會計制度并實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第二章 工作職責

第三條 資產(chǎn)報告工作由市、區(qū)財政局和主管部門、行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一規(guī)范、分級管理”的原則組織實施，市、區(qū)兩級財政部門負責做好管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告的綜合管理工作。

第四條 市、區(qū)財政局作為負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的綜合管理部門，其主要職責是：

(一)制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告管理辦法和工作規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查；

(二)制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表及相關(guān)編報要求；

(三)負責審核主管部門上報的資產(chǎn)報告；

(四)負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告的匯總和分析工作；

(五)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告編報質(zhì)量抽樣核查；

(六)負責全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告的指導和考核工作。

第五條 主管部門負責本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作。

其主要職責是：

(一)依據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告管理辦法、報表格式和工作要求，負責本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的組織實施和監(jiān)督檢查；

(二)負責本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告的收集、整理、審核、匯總和分析工作；

(三)負責向市財政局按時報送資產(chǎn)報告；

(四)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告編制質(zhì)量的監(jiān)督核查。

第六條 行政事業(yè)單位負責本單位資產(chǎn)報表的具體編制，對報告質(zhì)量負全責，其主要職責是：

(一)按照財政部和市財政局關(guān)于資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和國家財務會計制度，及時更新和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好相關(guān)財務會計核算工作；

(二)認真編制資產(chǎn)報告，如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用、增減變動等情況；

(三)按規(guī)定及時向主管部門報送資產(chǎn)報告。

第三章 資產(chǎn)系統(tǒng)信息平臺

第七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息報告由于數(shù)據(jù)龐大，種類繁多，主要依托資產(chǎn)信息化管理平臺，利用計算機技術(shù)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀、配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理，實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)制度化、規(guī)范化和科學化管理。

行政事業(yè)單位各類資產(chǎn)信息，包括數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、凈值、實物圖片等資料，應錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

第八條 編制資產(chǎn)信息報告應當依托信息平臺，收集相關(guān)的資產(chǎn)信息，做好資產(chǎn)統(tǒng)計報告，并對資產(chǎn)情況進行分類統(tǒng)計和文字分析說明，切實反映單位各類資產(chǎn)的全貌。

第九條 行政事業(yè)單位應做好資產(chǎn)系統(tǒng)信息平臺的日常維護工作，以資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，及時登記資產(chǎn)占有、使用及增減變動情況，做到賬實相符。

第四章 資產(chǎn)信息報告內(nèi)容

第十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告主要包括資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)分析報告兩個部分。

報表部分主要反映上報單位基本情況，國有資產(chǎn)總量，價值與分布結(jié)構(gòu)情況，資產(chǎn)質(zhì)量與運營情況，主要資產(chǎn)的實物量情況、增減變化情況、資產(chǎn)使用情況、明細情況等方面的信息；資產(chǎn)分析報告部分主要是對報表反映的有關(guān)信息進行簡要說明，并對本單位資產(chǎn)管理的重大變動事項，以及其他需要報告的資產(chǎn)管理情況做出具體解釋。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表，包括：

(一)資產(chǎn)負債表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時期財務狀況等信息。

(二)人員及機構(gòu)情況表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時點的機構(gòu)數(shù)、人員情況等信息。

(三)固定資產(chǎn)匯總表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時點的房屋及構(gòu)筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物的數(shù)量、價值、使用情況等方面信息。

(四)主要資產(chǎn)變動情況表，主要反映行政事業(yè)單位在某一特定時期內(nèi)的增減變動及存量情況等信息。

(五)重要資產(chǎn)明細表，根據(jù)資產(chǎn)管理工作的需要，填報重要資產(chǎn)明細情況等信息。

(六)國有資產(chǎn)收入及分配情況表，主要反映國有資產(chǎn)處置、有償使用過程中所取得的收益及其支出情況等信息。

(七)其他報表。

第十二條 資產(chǎn)管理分析報告的主要內(nèi)容包括：

(一)單位基本情況；

(二)單位資產(chǎn)的基本情況，包括資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、增減變動情況及原因分析，國有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況；

(三)資產(chǎn)管理工作的主要做法及經(jīng)驗總結(jié)，資產(chǎn)管理工作存在的不足和問題以及下一步工作打算；

(四)加強資產(chǎn)管理的建議及其它需要報告的重要事項。

第五章 編制、審核及上報

第十三條 行政事業(yè)單位應根據(jù)隸屬關(guān)系采取自下而上的方式進行，按財政部門規(guī)定的時間要求，逐級編制、審核、匯總和上報。

第十四條 每月度或年度終了時，各行政事業(yè)單位在全面清理核實本單位資產(chǎn)并做好相關(guān)財務核算的基礎(chǔ)上，及時登錄資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)上編制并按時上報資產(chǎn)報表。

第十五條 要確保報表質(zhì)量，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實準確，表內(nèi)數(shù)據(jù)之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。

第十六條 對于資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)與單位財務賬、資產(chǎn)賬以及單位向市財政局報送的決算數(shù)不一致的情況，應認真查找原因，及時修正。確實存在差錯需要調(diào)整的，應單獨做出文字說明。

第十七條 主管部門應對本部門所屬行政事業(yè)單位上報的資產(chǎn)報表的規(guī)范性和完整性進行認真審核，保證匯總范圍完整，數(shù)據(jù)真實準確。對不符合要求的報表要及時退回原編報單位，責成其及時修改并重新上報。本部門所屬全部單位報告完整無誤后，需要匯總的及時進行匯總，在規(guī)定時間內(nèi)將報表報市、區(qū)財政局。

第十八條 市、區(qū)財政局收到主管部門報送的資產(chǎn)報告后要進行審核，必要時可結(jié)合實際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告編制質(zhì)量進行檢查或抽查。

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 市、區(qū)財政局、主管部門應當加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定，未按時報送資產(chǎn)報告或報告質(zhì)量不合格的單位，市、區(qū)財政局和主管部門應責令其限期改正。

第二十條 市、區(qū)財政局要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的督促檢查、指導和考核，及時對有關(guān)情況給予通報。

第二十一條 市、區(qū)財政局、主管部門要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告所披露的資產(chǎn)配置、處置信息的監(jiān)管。對于未按規(guī)定審批，擅自處置的資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰處分。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由廈門市財政局負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。