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類 別:行業(yè)財(cái)務(wù)制度文 號(hào):鄂民政發(fā)[2016]37號(hào)頒發(fā)日期:2016-12-07
地 區(qū):湖北行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各市、州、縣(市、區(qū))民政局,各全省性社會(huì)組織:
為規(guī)范社會(huì)組織財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,我廳制定了《湖北省社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖北省民政廳
2016年12月7日
湖北省社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會(huì)組織財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用對(duì)象為湖北省各級(jí)民政部門依法登記的社會(huì)組織。
第三條 社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,正確、合理地籌集、管理、使用資金,努力降低費(fèi)用,節(jié)約開支,提高資金使用效率。
(二)推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)預(yù)決算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況,開展財(cái)務(wù)分析。
(三)建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失。
第四條 社會(huì)組織的法定代表人應(yīng)對(duì)社會(huì)組織的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)。
第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員
第五條 社會(huì)組織應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)財(cái)會(huì)人員。暫時(shí)難以配備專職人員的,可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬。
第六條 社會(huì)組織財(cái)會(huì)人員須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,會(huì)計(jì)和出納人員應(yīng)實(shí)行崗位分設(shè),不相容業(yè)務(wù)分離。
第七條 社會(huì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。
第八條 社會(huì)組織財(cái)會(huì)人員工作調(diào)動(dòng)的,必須按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)。沒有辦理交接手續(xù)的,不得調(diào)動(dòng)或者離職。接替人員應(yīng)承接前期賬簿余額,延續(xù)會(huì)計(jì)核算,以保持會(huì)計(jì)記錄的連續(xù)性。社會(huì)組織的合并、分立,須嚴(yán)格辦理財(cái)務(wù)調(diào)整手續(xù),財(cái)會(huì)人員應(yīng)完整反映財(cái)產(chǎn)移交事項(xiàng)。社會(huì)組織撤銷、注銷的,財(cái)會(huì)人員須配合財(cái)產(chǎn)移交完成清算工作。
第九條 社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人要保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員違法偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三章 會(huì)計(jì)核算
第十條 社會(huì)組織應(yīng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定,設(shè)置會(huì)計(jì)科目,建立會(huì)計(jì)帳薄,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。
第十一條 社會(huì)組織實(shí)行借貸記賬法,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),按照實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)賬目應(yīng)以人民幣為記賬本位幣,外幣資金應(yīng)按匯率折算為人民幣記賬。
內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范、控制制度健全、配備中級(jí)以上職稱財(cái)務(wù)人員、獨(dú)立核算的社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu),可單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)帳薄,按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》和社會(huì)團(tuán)體的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,定期向社會(huì)團(tuán)體報(bào)告收支情況,并在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)將會(huì)計(jì)報(bào)表并入社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)報(bào)表。
社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制范圍和審計(jì)報(bào)告審計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)包含所有分支(代表)機(jī)構(gòu)。
第十二條 社會(huì)組織所有財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入單位財(cái)務(wù)賬戶統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,不得使用其他單位或個(gè)人的銀行賬戶進(jìn)行財(cái)務(wù)收支,不得建立賬外帳,不得將自身經(jīng)費(fèi)收支與行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支混管。
第四章 收入管理
第十三條 收入是指社會(huì)組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流入。收入按照其來源分為捐贈(zèng)收入、會(huì)費(fèi)收入、提供服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入、投資收益、商品銷售收入以及其他合法收入。
第十四條 社會(huì)團(tuán)體的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本和會(huì)員的承受能力合理確定,須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)以無記名投票方式表決,并獲得出席會(huì)員(代表)2/3以上通過。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的額度應(yīng)當(dāng)明確,不得具有浮動(dòng)性。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體不得以任何形式強(qiáng)制發(fā)展會(huì)員并收取會(huì)費(fèi),不得向其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取會(huì)費(fèi)或管理費(fèi)。社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)不得自行發(fā)展會(huì)員、制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并收取會(huì)費(fèi),分支(代表)機(jī)構(gòu)在社會(huì)團(tuán)體的授權(quán)下依據(jù)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代社會(huì)團(tuán)體收取的會(huì)費(fèi),屬于該社會(huì)團(tuán)體所有,應(yīng)當(dāng)繳入社會(huì)團(tuán)體賬戶統(tǒng)一核算。
第十六條 社會(huì)組織提供有償服務(wù),應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策,遵循自愿、公平、公開的原則,必要時(shí)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂有償服務(wù)協(xié)議。
第十七條 社會(huì)組織接受社會(huì)各界捐贈(zèng)應(yīng)堅(jiān)持自愿和無償?shù)脑瓌t,不得強(qiáng)行或者變相攤派。社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、資助,應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,簽訂捐贈(zèng)、資助協(xié)議,并根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和用途使用。
社會(huì)組織分支(代表)機(jī)構(gòu)經(jīng)社會(huì)組織授權(quán)可以代表社會(huì)組織接受捐贈(zèng)收入,捐贈(zèng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳入社會(huì)組織賬戶統(tǒng)一核算。分支(代表)機(jī)構(gòu)不得自行接受捐贈(zèng)收入,不得截留捐贈(zèng)收入。
社會(huì)組織接受境外捐贈(zèng)和資助,必須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,并報(bào)有關(guān)部門和登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五章 費(fèi)用管理
第十八條 費(fèi)用是指社會(huì)組織為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流出。費(fèi)用按照其功能分為業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用。
(一)業(yè)務(wù)活動(dòng)成本,是指社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)、開展其項(xiàng)目活動(dòng)或者提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,包括業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中發(fā)生的稅費(fèi)。
(二)管理費(fèi)用,是指社會(huì)組織為組織和管理其業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括社會(huì)組織董事會(huì)(或者理事會(huì)或者類似權(quán)利機(jī)構(gòu))經(jīng)費(fèi)和行政管理人員的工資、福利費(fèi)、住房公積金、住房補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)、離退休人員工資與補(bǔ)助,以及辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計(jì)負(fù)債所產(chǎn)生的損失、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)和應(yīng)償還的受贈(zèng)資產(chǎn)等。其中,福利費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定和協(xié)會(huì)制度據(jù)實(shí)列支。
(三)籌資費(fèi)用,是指社會(huì)組織為籌集業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資金而發(fā)生的費(fèi)用,它包括社會(huì)組織為了獲得捐贈(zèng)資產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的借款費(fèi)用、匯兌損失(減匯兌收益)等。社會(huì)組織為了獲得捐贈(zèng)資產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用包括舉辦募款活動(dòng)費(fèi),準(zhǔn)備、印刷和發(fā)放募款宣傳資料費(fèi)以及其他與募款或者爭取捐贈(zèng)資產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用。
(四)其他費(fèi)用,是指社會(huì)組織發(fā)生的、無法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用或者籌資費(fèi)用中的費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)處置凈損失、無形資產(chǎn)處置凈損失、所得稅等。
社會(huì)組織的某項(xiàng)費(fèi)用如果屬于多項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)或者屬于業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)和籌資活動(dòng)等共同發(fā)生,無法直接歸屬于某一類活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)費(fèi)用按照合理的方法進(jìn)行分配。
第十九條 社會(huì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部支出管理制度,明確內(nèi)部審核、審批、支付、核算和歸檔等各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限,制定支出報(bào)銷流程,確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。
第二十條 社會(huì)組織應(yīng)規(guī)范開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)開支應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本組織制定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),不得超出開支范圍和擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 社會(huì)組織應(yīng)嚴(yán)格費(fèi)用支出的審批審核手續(xù)。費(fèi)用支出應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限程序?qū)徟?,?cái)會(huì)人員審核報(bào)銷、辦理支出,必須取得真實(shí)、合法的原始憑證,不得使用白條和假發(fā)票入賬。
第二十二條 社會(huì)組織專職工作人員的工資、生活補(bǔ)貼和福利待遇以及退休后的工資福利待遇,參照國家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或由理事會(huì)決定,但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。會(huì)員單位派駐社會(huì)組織工作人員的工資福利待遇由原單位解決,但不得低于原單位同級(jí)別員工的工資福利標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)職干部、退離休干部、國有企業(yè)事業(yè)單位退離休干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)(包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、名譽(yù)職務(wù)、理事、常務(wù)理事等),不得領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益,也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等,確屬需要的工作經(jīng)費(fèi),要從嚴(yán)控制,不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)基金在一百萬元以下的,基金管理機(jī)構(gòu)的管理成本應(yīng)控制在5%以內(nèi);專項(xiàng)基金在一百萬元以上五百萬元以下的,基金管理機(jī)構(gòu)的管理成本費(fèi)用應(yīng)控制在2%以內(nèi);專項(xiàng)基金在五百萬元以上的,基金管理機(jī)構(gòu)的管理成本費(fèi)用應(yīng)控制在1%以內(nèi)。專項(xiàng)基金增值部分,應(yīng)當(dāng)納入到社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)賬上統(tǒng)一管理使用。
第二十五條 社會(huì)組織對(duì)承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi),要單列科目核算,??顚S?,不得違規(guī)使用。
第二十六條 社會(huì)組織各項(xiàng)收入除用于自身運(yùn)行管理成本和其他合理支出外,應(yīng)當(dāng)全部用于章程規(guī)定的非營利事業(yè),盈余不得分配。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十七條 社會(huì)組織的資產(chǎn)來源必須合法,任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。
第二十八條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理,配備資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶、貨幣資金、固定資產(chǎn)以及對(duì)外投資等資產(chǎn)的核查和控制管理。
第二十九條 固定資產(chǎn)是為行政管理、提供服務(wù)、生產(chǎn)商品或者出租目的而持有的,預(yù)計(jì)使用年限超過1年,單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。社會(huì)組織購置、自制、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥以及國內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的土地房屋、設(shè)備、交通工具、通訊工具等應(yīng)列入固定資產(chǎn),并制定明細(xì)目錄。
社會(huì)組織對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年實(shí)地盤點(diǎn)一次。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)查明原因,寫出書面報(bào)告,并根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第三十條 社會(huì)組織對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)研究決定,并建立投資責(zé)任追溯機(jī)制,明確投資止損原則,因決策不當(dāng)致使社會(huì)組織財(cái)產(chǎn)損失的,參加決策并作出投資決定的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
基金會(huì)進(jìn)行委托投資,應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
基金會(huì)進(jìn)行投資應(yīng)遵循安全、有效、合法的原則,用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)和在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)。
基金會(huì)不得向個(gè)人、企業(yè)直接提供與公益活動(dòng)無關(guān)的借款,不得資助以營利為目的開展的活動(dòng)。
第三十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)分離、相互制約,確保貨幣資金的安全。
社會(huì)組織的現(xiàn)金管理必須執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額、現(xiàn)金使用范圍、現(xiàn)金發(fā)放手續(xù)的規(guī)定。社會(huì)組織的現(xiàn)金支出除發(fā)放工資、福利、勞酬、差旅費(fèi)和《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定限額以下的零星開支外,其余應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。社會(huì)組織應(yīng)建立現(xiàn)金日記賬,逐筆登記現(xiàn)金收支,做到日清月結(jié),帳款相符。
社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)不得坐支(從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付)或不按開戶銀行核定的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金,不得用轉(zhuǎn)賬憑證套換現(xiàn)金、編造用途套取現(xiàn)金、互相借用現(xiàn)金、利用賬戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金、將單位的現(xiàn)金收入按個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行。
第三十二條 社會(huì)組織按規(guī)定只允許設(shè)立一個(gè)基本賬戶。社會(huì)組織設(shè)立、變更銀行帳號(hào)和刻制財(cái)務(wù)專用章等事宜應(yīng)按規(guī)定報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。社會(huì)組織的銀行賬號(hào)不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,不得開設(shè)銀行賬戶,社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)開立專用存款賬戶的名稱應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體名稱后加分支(代表)機(jī)構(gòu)名稱,專用存款賬戶的預(yù)留簽章應(yīng)與專用存款賬戶名稱一致。
第三十三條 社會(huì)組織終止的,應(yīng)當(dāng)成立清算小組,做好資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清算工作。終止后的剩余財(cái)產(chǎn),必須按照章程載明的原則處理,不得轉(zhuǎn)移或私分。
第七章 票據(jù)管理
第三十四條 社會(huì)組織應(yīng)使用合法、規(guī)范的票據(jù)。社會(huì)組織應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度,不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣票據(jù),不得擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍。
第三十五條 社會(huì)組織應(yīng)確定專人對(duì)票據(jù)進(jìn)行管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄。
第三十六條 社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)票據(jù)的開具管理
(一)開具票據(jù)應(yīng)做到按號(hào)碼順序填開,填寫項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚,大小寫金額符合規(guī)定,全部聯(lián)一次復(fù)寫開具,內(nèi)容完全一致。
(二)收據(jù)聯(lián)應(yīng)加蓋單位使用的財(cái)務(wù)專用章和收款人的簽名。票據(jù)填寫內(nèi)容必須規(guī)范完整,填寫錯(cuò)誤時(shí)應(yīng)另行填開,不得涂改,填錯(cuò)票據(jù)應(yīng)加蓋"作廢"章,保存完整備查。
(三)收據(jù)不準(zhǔn)代替發(fā)票使用。
第三十七條 社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)只能用于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi),不得超范圍使用。社會(huì)組織從事有償服務(wù)性活動(dòng),必須使用稅務(wù)發(fā)票。社會(huì)組織從事其他活動(dòng)發(fā)生的收費(fèi)行為,按國家和省有關(guān)規(guī)定使用相應(yīng)的票據(jù)。
第八章 財(cái)務(wù)檔案管理
第三十八條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理,建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損,散失和泄密。社會(huì)組織財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)和離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十九條 社會(huì)組織每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。
第四十條 社會(huì)組織終止的,在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料,應(yīng)當(dāng)移交登記管理機(jī)關(guān)管理。
第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第四十一條 社會(huì)組織的財(cái)務(wù)工作接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,接受財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,依法依紀(jì)處理。
第四十二條 社會(huì)組織的財(cái)務(wù)工作除接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督外,應(yīng)同時(shí)接受會(huì)員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的監(jiān)督,定期向會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作。社會(huì)組織換屆、更換法定代表人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)審計(jì)。
第四十三條 社會(huì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,財(cái)會(huì)人員應(yīng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),建立健全內(nèi)部審核制度,對(duì)違法行為,有權(quán)制止并向社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門反映。
第四十四條 社會(huì)組織資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)的,應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,其他來源資產(chǎn)接受社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)組織應(yīng)將捐贈(zèng)款物使用情況向社會(huì)公布。
第十章 附則
第四十五條 本規(guī)范由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。