2018《涉稅服務相關法律》預習考點：行政處罰法律制度
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【內容導航】
1.行政處罰的概念
2.行政處罰的種類
3.行政處罰的設定
4.行政處罰的實施主體
5.行政處罰的追究時效
6.行政處罰的程序
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務相關法律》專題一具體行政法律制度
【知識點】行政處罰法律制度
行政處罰法律制度
1.行政處罰的概念
行政處罰，是指行政機關或其他行政主體依照法定權限和程序，對違反行政法規(guī)范的相對方給予行政制裁的具體行政行為。
2.行政處罰的種類
3.行政處罰的設定
4.行政處罰的實施主體
(1)有權的行政機關
限制人身自由的行政處罰權只能由“公安機關”行使。
(2)法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織
(3)受委托的組織
5.行政處罰的追究時效
違法行為在追究時效內未被行政機關發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
《行政處罰法》：2年
《治安管理處罰法》：6個月
《稅收征收管理法》：5年
6.行政處罰的程序
(1)告知和說明理由
?、俑嬷獧嗬喊ㄓ袡嗌暾垐?zhí)法人員回避，有權為自己辯解、陳述事實并提出證據(jù)，有權依法要求舉行聽證。
?、谡f明理由：包括作出處罰決定的事實根據(jù)和理由及法律依據(jù)。
搜索小任務：
《行政處罰事先告知書》：陳述、申辯、聽證;擬對XX作出行政處罰
《行政處罰決定書》：復議、訴訟
(2)聽取當事人陳述和申辯意見
①當事人有權在“處罰決定作出之前”進行陳述和申辯;
?、谛姓C關必須充分聽取當事人的意見并復核;
?、坌姓C關不得因當事人申辯而加重處罰。
【解釋】行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
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