2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn)：國債
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試你準(zhǔn)備好了嗎?打好基礎(chǔ)才有可能取得成功。東奧小編為大家整理2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)：國債
【內(nèi)容導(dǎo)航】
(一)國債的基本含義
(二)國債的種類
(三)國債的政策功能
(四)國債的負(fù)擔(dān)和限度
(五)李嘉圖等價(jià)定理
(六)國債制度
(七)國債市場功能
【所屬章節(jié)】：
本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目 第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第十三章 財(cái)政支出
【知識(shí)點(diǎn)】：國債
(一)國債的基本含義
1.國債：一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。
2.國債產(chǎn)生需要具備的兩個(gè)條件：
(1)商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，社會(huì)存在閑置資金;
(2)財(cái)政方面存在資金需要。
3.國債特征：
(1)自愿性;(2)有償性;(3)靈活性。
(二)國債的種類
1.按發(fā)行地域：內(nèi)債(國內(nèi)資金總量不變)、外債(國內(nèi)資金總量增加);
2.借入到償還債務(wù)時(shí)間：短期國債(1年內(nèi)國庫券)、中期國債(1-10年)和長期國債(10年以上);
3.利率變動(dòng)：固定利率國債(發(fā)行時(shí)確定)、浮動(dòng)利率國債(物價(jià)指數(shù)、市場利息率變化);
4.能否在證券市場流通：上市國債(自由買賣轉(zhuǎn)讓)、非上市國債(到期獲得本金和利息);
5.國債債務(wù)本位：貨幣國債(債權(quán)債務(wù)關(guān)系以貨幣計(jì)量)、實(shí)物國債(實(shí)物作為債務(wù)本位、高通脹時(shí)采用)。
(三)國債的政策功能
1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字
【注意】通過發(fā)行國債彌補(bǔ)赤字，產(chǎn)生的副作用較小。
2.籌集建設(shè)資金
3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
【注意1】國債是一種收入穩(wěn)定，無風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具，因此有“金邊國債”之稱。
【注意2】政府發(fā)行的短期國債，流動(dòng)性強(qiáng)，被稱為“有利息的鈔票”。
4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)(引導(dǎo)資金流向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))
【例題·單選題】當(dāng)今世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法是( )。(2016年)
A.增加稅收
B.舉借公債
C.驗(yàn)收基金
D.收取企業(yè)利潤
【答案】B
【例題·單選題】在政府發(fā)行的國債中，流動(dòng)性強(qiáng)、被稱為“有利息的鈔票”的是( )。
A.中期國債
B.長期國債
C.短期國債
D.特別國債
【答案】C
【例題·多選題】我國國債的政策功能有( )。
A.籌集建設(shè)資金
B.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
C.調(diào)節(jié)國際收支
D.彌補(bǔ)財(cái)政赤字
E.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)
【答案】ABDE
(四)國債的負(fù)擔(dān)和限度
1.從4個(gè)方面分析國債負(fù)擔(dān)
(1)認(rèn)購者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān);
(2)政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān);
(3)納稅人的負(fù)擔(dān);
(4)代際負(fù)擔(dān)。
2.衡量國債絕對(duì)規(guī)模的三個(gè)指標(biāo)
(1)歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;
(2)當(dāng)年發(fā)行國債的總額;
(3)當(dāng)年到期需還本付息的國債總額。
3.衡量國債相對(duì)規(guī)模的兩個(gè)指標(biāo)
(1)國債負(fù)擔(dān)率：即國民經(jīng)濟(jì)承受能力;
【注意1】國債累計(jì)余額/國內(nèi)生產(chǎn)總值。
【注意2】國際公認(rèn)的國債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45%。
(2)債務(wù)依存度：即當(dāng)年的債務(wù)收入與當(dāng)年財(cái)政支出的比率。我國這一指標(biāo)的計(jì)算口徑有兩種：
?、偃珖?cái)政的債務(wù)依存度：
當(dāng)年的債務(wù)收入額/當(dāng)年的全國財(cái)政支出額。
②中央財(cái)政的債務(wù)依存度：
當(dāng)年的債務(wù)收入額/當(dāng)年的中央財(cái)政支出額。
【注意】根據(jù)國際通用的控制指標(biāo)，債務(wù)依存度一般以15%-20%之間為宜。
【例題·單選題】某國國債收入為0.6萬億元，截至該年年末國債累計(jì)余額為8萬億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值為40萬億元，財(cái)政支出為10萬億元，則該國2012年國債負(fù)擔(dān)率為( )。
A.20%
B.1.5%
C.6%
D.25%
【答案】A
【例題·單選題】根據(jù)國際通用的控制標(biāo)準(zhǔn)，債務(wù)依存度應(yīng)控制在( )。
A.5%～6%
B.5%～8%
C.10%～15%
D.15%～20%
【答案】D
(五)李嘉圖等價(jià)定理
國債有害論觀點(diǎn)：政府支出通過稅收融資和通過發(fā)行國債融資沒有區(qū)別，即稅收和債務(wù)等價(jià)。
(六)國債制度
國家為管理國債的發(fā)行、償還和交易，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以法律和政策形式所確立的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范。
包括國債發(fā)行制度、國債償還制度和市場交易制度。(多選)
1.國債發(fā)行制度
(1)發(fā)行制度：由發(fā)行條件和發(fā)行方式構(gòu)成。
(2)國債發(fā)行條件：政府以債券籌集資金時(shí)所申明的各項(xiàng)條款或規(guī)定，包括國債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象、發(fā)行數(shù)額、票面金額、發(fā)行價(jià)格、利息率、利息支付方式等。
【注意】決定國債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債發(fā)行方式。
(3)國債發(fā)行的方式：
①公募招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、投標(biāo)確定發(fā)行條件;
②承購包銷方式：與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同，實(shí)現(xiàn)國債銷售任務(wù)方式;
③直接發(fā)行方式：親自向特定發(fā)行對(duì)象(商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、信托公司等)推銷國債;
?、堋半S買”方式：向小投資人發(fā)行不可上市國債的方式。
【例題·單選題】在國債發(fā)行制度中，決定國債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的( )。
A.發(fā)行數(shù)額
B.票面金額
C.流動(dòng)性
D.發(fā)行方式
【答案】D
2.國債償還制度：
(1)抽簽分次償還：償還期內(nèi)分年度確定一定償還比例，政府按國債券號(hào)碼抽簽對(duì)號(hào);
(2)到期一次償還：到期后按票面額一次全部兌付本息;
(3)轉(zhuǎn)期償還：新發(fā)行國債償還到期國債本息;
(4)提前償還：政府積累資金充分滿足資金需求;
(5)市場購銷法：按國債行市適時(shí)購進(jìn)國債，以此在該債券到期前逐步清償。
【例題·單選題】以新發(fā)行的國債來償還原有到期國債本息的國債償還方式稱為( )。
A.提前償還法
B.市場購銷法
C.抽簽分次償還
D.轉(zhuǎn)期償還法
【答案】D
3.國債市場制度
(1)根據(jù)國債交易層次，國債市場分為：
?、賴鴤l(fā)行市場：參與者包括中央政府、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購買者;
②國債流通市場：為國債投資者提供變現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
分為：
證券交易所：集中交易形式運(yùn)作;
場外交易市場：分散交易形式運(yùn)作，包括柜臺(tái)市場和店頭市場。
(2)證券交易所內(nèi)國債交易分類
按國債成交訂約和清算的期限劃分：
>>現(xiàn)貨交易
【注意】最普通、最常用的方式。
>>回購交易
【注意】債券持有人賣出一筆債券的同時(shí)，簽訂協(xié)議承諾約定期以約定價(jià)格買回同筆債券，第一筆是即期交易，第二筆是遠(yuǎn)期交易。
>>期貨交易：以國債期貨(將來)合約為對(duì)象交易;
>>期權(quán)交易：交付期權(quán)費(fèi)，到期有權(quán)買進(jìn)或賣出契約中指定的債券。
【例題·多選題】國債流通轉(zhuǎn)讓可以采取( )等具體方式。
A.期權(quán)交易
B.現(xiàn)貨交易
C.期貨交易
D.回購交易
E.到期償還
【答案】ABCD
(七)國債市場功能
國債市場具有兩個(gè)方面的功能：
1.實(shí)現(xiàn)國債的發(fā)行和償還：國家可采用固定收益出售方式和公募拍賣方式在國債市場的交易中完成發(fā)行和償還國債的任務(wù)。
2.調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行。
(八)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理
1.我國政府性債務(wù)的分類與規(guī)模(多選)
(1)分類：
①政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)：由財(cái)政資金償還。
②政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)：承擔(dān)連帶責(zé)任的債務(wù)(或有債務(wù))。
③政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)：債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時(shí)，政府給予一定救助的債務(wù)(或有債務(wù))。
(2)我國政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，但有的地方也存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.中央政府債務(wù)管理制度
【注意】中央政府債務(wù)實(shí)行余額管理，報(bào)全國人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審批。
3.地方政府債務(wù)管理制度
(1)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制
主體：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉債;市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。政府不得通過企事業(yè)單位等舉借。
方式：地方政府舉債采用政府債券方式。
(2)地方政府舉債規(guī)模的報(bào)批
【注意】由國務(wù)院報(bào)全國人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)
(3)對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制和分類管理：
【注意】地方債規(guī)模：實(shí)行限額管理。一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)納入政府性基金預(yù)算管理。
(4)嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途：地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出
(5)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制：地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。
(6)建立考核問責(zé)機(jī)制：將政府性債務(wù)作為一個(gè)硬指標(biāo)納入政績考核。
今天的成功是因?yàn)樽蛱斓姆e累，明天的成功則依賴于今天的努力。一分耕耘，一分收獲。祝大家2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試輕松過關(guān)!更多習(xí)題歡迎查看：2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試試題匯總
(本文是東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自東奧會(huì)計(jì)在線)
- 上一篇： 2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn)：稅制要素和稅收分類
- 下一篇： 2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn)：稅收與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
相關(guān)文章
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)