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2017年高級會計實務(wù)基礎(chǔ)知識:內(nèi)部控制監(jiān)管

來源:東奧會計在線責(zé)編:王子琪2017-06-22 10:26:17

  2017年高級會計師考試備考正在進行中,各位考生要抓緊時間復(fù)習(xí)啦,東奧小編為大家整理2017年高級會計實務(wù)知識點,祝大家高會考試順利過關(guān)!

  內(nèi)部控制監(jiān)管

  內(nèi)部控制監(jiān)管是指政府監(jiān)管部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求,以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引為依據(jù),對企業(yè)內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查和評價。內(nèi)部控制監(jiān)管與內(nèi)部控制審計作為內(nèi)部控制外部評價的兩種主要形式,相互支持,相互促進,共同保障企業(yè)內(nèi)部控制的有效建立與實施。比如,財政部門可以從規(guī)范公司治理、健全內(nèi)控機制,加強會計監(jiān)督、提高信息質(zhì)量等角度,對企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性提出監(jiān)管要求。同時,可以會同國家審計機關(guān)對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)使用財政資金過程中的內(nèi)部控制情況實施監(jiān)管評價。

  (二)內(nèi)部控制審計的程序

  1.計劃審計工作

  注冊會計師需恰當(dāng)?shù)赜媱潈?nèi)部控制審計工作,配備具有專業(yè)勝任能力的項目組,并對助理人員進行適當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)。

  2.實施審計工作

  注冊會計師按照自上而下的方法實施審計工作,將企業(yè)層面控制和業(yè)務(wù)層面控制的測試結(jié)合進行。

  3.評價控制缺陷

  注冊會計師對內(nèi)部控制缺陷的分類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)內(nèi)部控制自我評價中內(nèi)部控制缺陷的分類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)類似,相對而言,注冊會計師更關(guān)注財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定。注冊會計師在對內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行測試的基礎(chǔ)上,需評價其識別的各項內(nèi)部控制缺陷的嚴(yán)重程度,以確定這些缺陷單獨或組合起來,是否構(gòu)成重大缺陷并影響其審計結(jié)論。

  4.完成審計工作

  (1)取得書面聲明。注冊會計師完成審計工作后,需取得經(jīng)企業(yè)簽署的書面聲明。

  (2)溝通控制缺陷。注冊會計師應(yīng)與企業(yè)溝通審計過程中識別的所有控制缺陷,重大缺陷和重要缺陷須以書面形式與董事會和經(jīng)理層溝通。

  (3)形成審計意見。注冊會計師對獲取的證據(jù)進行評價,形成對內(nèi)部控制有效性的意見,出具審計報告。

       (三)內(nèi)部控制審計報告

  1.審計報告內(nèi)容

  標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計報告包括下列要素:標(biāo)題;收件人;引言段;企業(yè)對內(nèi)部控制的責(zé)任段;注冊會計師的責(zé)任段;內(nèi)部控制固有局限的說明段;財務(wù)報告內(nèi)部控制審計意見段;非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段;注冊會計師的簽名和蓋章;會計師事務(wù)所的名稱、地址及蓋章和報告日期。

  2.審計意見類型

 ?、贌o保留審計意見。發(fā)表無保留審計意見必須同時符合兩個條件:企業(yè)按照內(nèi)部控制有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部控制制度要求,在所有重大方面建立并實施有效的內(nèi)部控制;注冊會計師按照有關(guān)內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則的要求計劃和實施審計工作,在審計過程中未受到限制。

 ?、趲娬{(diào)段的無保留意見。注冊會計師認(rèn)為財務(wù)報告內(nèi)部控制雖不存在重大缺陷,但仍有一項或者多項重大事項需要提請審計報告使用者注意的,應(yīng)在審計報告中增加強調(diào)事項段予以說明,該段內(nèi)容僅用于提醒內(nèi)部控制審計報告使用者關(guān)注,并不影響對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表的審計意見。

 ?、鄯穸ㄒ庖?。注冊會計師認(rèn)為財務(wù)報告內(nèi)部控制存在一項或多項重大缺陷的,除非審計范圍受到限制,應(yīng)對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表否定意見。注冊會計師出具否定意見的內(nèi)部控制審計報告中需包括重大缺陷的定義、重大缺陷的性質(zhì)及其對財務(wù)報告內(nèi)部控制的影響程度等內(nèi)容。

  ④無法表示意見。注冊會計師審計范圍受到限制的,應(yīng)當(dāng)解除業(yè)務(wù)約定或出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告,在報告中指明審計范圍受到限制,無法對內(nèi)部控制有效性發(fā)表意見。注冊會計師在已執(zhí)行的有效程序中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷的,應(yīng)當(dāng)在“無法表示意見”的審計報告中對已發(fā)現(xiàn)的重大缺陷作出詳細(xì)說明。

  3.審計期后事項

  期后事項是指在企業(yè)內(nèi)部控制評價基準(zhǔn)日并不存在、但在該基準(zhǔn)日之后至審計報告日之前內(nèi)部控制可能發(fā)生變化,或出現(xiàn)其他可能對內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響的因素。注冊會計師應(yīng)當(dāng)詢問是否存在這類變化或影響因素,并獲取企業(yè)關(guān)于這些情況的書面聲明。注冊會計師知悉對企業(yè)內(nèi)部控制評價基準(zhǔn)日財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性有重大負(fù)面影響的期后事項的,應(yīng)對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表否定意見。注冊會計師不能確定期后事項對內(nèi)部控制有效性的影響程度的,應(yīng)當(dāng)出具無法表示意見的審計報告?!景咐}6-20】甲公司系境內(nèi)外同時上市的公司,其A股在上海證劵交易所上市。

  根據(jù)五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制指引》,以及據(jù)此修改后的《公司內(nèi)部控制手冊》,甲公司應(yīng)于2011年起實施內(nèi)部控制評價制度。鑒于本公司在2008年5月《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)布后就已經(jīng)著手建立、完善自身內(nèi)部控制體系并取得的了較好效果,甲公司決定從2010年開始提前實施內(nèi)部控制評價制度,并由審計部牽頭擬定內(nèi)部控制評價方案。該方案摘要如下:

  (一)關(guān)于內(nèi)部控制評價的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

  董事會及其審計委員會負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)實施內(nèi)部控制評價,并對本公司內(nèi)部控制有效性負(fù)全責(zé),審計部具體組織實施內(nèi)部控制評價工作,擬定評價計劃、組織評價工作組、實施現(xiàn)場評價、審定內(nèi)部控制重大缺陷、草擬內(nèi)部控制評價報告,及時向董事會、監(jiān)事會或經(jīng)理層報告。其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本部門的內(nèi)控自查工作。

  (二)關(guān)于內(nèi)部控制評價的內(nèi)容和方法

  內(nèi)部控制評價圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個要素展開。鑒于本公司已按《公司法》和公司章程建立了科學(xué)規(guī)范的組織架構(gòu),組織架構(gòu)相關(guān)內(nèi)容不再納入企業(yè)層面評價范圍。同時,本著重要性原則,在實施業(yè)務(wù)層面評價時,主要評價上海證券交易所重點關(guān)注的對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易和信息披露等業(yè)務(wù)或事項。

  在內(nèi)部控制評價中,可以采用個別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等方法??紤]到公司現(xiàn)階段經(jīng)營壓力較大,為了減輕評價工作對正常經(jīng)營活動的影響,在本次內(nèi)部控制評價中,僅采用調(diào)查問卷和專題討論實施測試和評價。

  (三)關(guān)于實施現(xiàn)場評價

  評價工作組應(yīng)與被評價單位進行充分溝通,了解被評價單位的基本情況,合理調(diào)整已確定的評價范圍、檢查重點和抽樣數(shù)量。評價人員要根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制指引》和《公司內(nèi)部控制手冊》,實施現(xiàn)場檢查測試,按要求填寫評價工作底稿,記錄測試過程及結(jié)果,并對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷進行初步認(rèn)定?,F(xiàn)場評價結(jié)束后,評價工作組匯總評價人員的工作底稿,形成現(xiàn)場評價報告?,F(xiàn)場評價報告無需和被評價單位溝通,只需評價工作組負(fù)責(zé)人審核、簽字確認(rèn)后報審計部、審計部應(yīng)編制內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表,對內(nèi)部控制缺陷進行綜合分析和全面復(fù)核。

  (四)關(guān)于內(nèi)部控制評價報告

  審計部在完成現(xiàn)場評價和缺陷匯總、復(fù)核后,負(fù)責(zé)起草內(nèi)部控制評價報告。評價報告應(yīng)當(dāng)包括:董事會對內(nèi)部控制報告真實性的聲明、內(nèi)部控制評價工作的總體概括、內(nèi)部控制評價的依據(jù)、內(nèi)部控制評價的范圍、內(nèi)部控制評價的程序和方法、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況、內(nèi)部控制缺陷的整改情況、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論等內(nèi)容。對于重大缺陷及其整改情況,只進行內(nèi)部通報,不對外披露。內(nèi)部控制評價報告董事會審核后對外披露。

  (五)關(guān)于內(nèi)部控制審計

  聘請某具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的大型會計師事務(wù)所對本公司內(nèi)部控制有效性進行審計。

 

高級會計師

  【案例分析題】(考核企業(yè)內(nèi)部控制:應(yīng)用指引;評價與審計指引)

  甲會計師事務(wù)所具有證券期貨業(yè)務(wù)資格,接受委托對A公司、B公司、C公司和D公司2014年度內(nèi)部控制的有效性實施審計,并于2015年4月對上述4家上市公司出具了內(nèi)部控制審計報告。有關(guān)資料如下:

  (1)A公司。A公司于2014年3月通過并購實現(xiàn)對A1公司的全資控股,交易前A公司與A1公司不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。甲會計師事務(wù)所在對A公司內(nèi)部控制有效性進行審計的過程中發(fā)現(xiàn):A公司未將A1公司納入2014年度內(nèi)部控制建設(shè)與實施的范圍。

  (2)B公司。甲會計師事務(wù)所在審計過程中發(fā)現(xiàn)B公司的內(nèi)部控制存在以下問題:①審計委員會缺乏明確的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則和工作程序,未能有效發(fā)揮監(jiān)督職能;②下屬子公司B1公司在未履行相應(yīng)審批程序的情況下為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;③與售后“三包”返利業(yè)務(wù)相關(guān)的銷售收入確認(rèn)不符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》的規(guī)定。甲會計師事務(wù)所認(rèn)定上述問題已經(jīng)構(gòu)成了財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,出具了否定意見的內(nèi)部控制審計報告。

  (3)C公司。甲會計師事務(wù)所在對C公司內(nèi)部控制有效性進行審計的過程中發(fā)現(xiàn)下列事項:①C公司自2014年初陸續(xù)發(fā)生多起重大關(guān)聯(lián)交易事項,為規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為,C公司于2014年12月底制定了關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部控制制度,將其納入《C公司內(nèi)部控制手冊》;②C公司限制甲會計師事務(wù)所審計人員對某類重要資產(chǎn)內(nèi)部控制流程的測試,且未提出正當(dāng)理由。甲會計師事務(wù)所據(jù)此出具了無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告。

  (4)D公司。D公司為專門從事證券經(jīng)營業(yè)務(wù)的上市公司。甲會計師事務(wù)所在對D公司內(nèi)部控制有效性進行審計的過程中發(fā)現(xiàn):D公司策略交易系統(tǒng)的某模塊存在重大技術(shù)設(shè)計缺陷,但該重大缺陷不影響D公司財務(wù)報表的真實可靠。甲會計師事務(wù)所出具了無保留意見的內(nèi)部控制審計報告。

  要求:

  1.根據(jù)資料(1),判斷A公司未將A1公司納入2014年度內(nèi)部控制建設(shè)與實施范圍的做法是否恰當(dāng),并說明理由。

  2.根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,逐項說明資料(2)中事項①至③可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險;并針對每項主要風(fēng)險,分別提出相應(yīng)的控制措施。

  3.根據(jù)資料(3),說明甲會計師事務(wù)所出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告的理由。

  4.根據(jù)資料(4),針對D公司策略交易系統(tǒng)某模塊存在的重大技術(shù)設(shè)計缺陷,說明甲會計師事務(wù)所在內(nèi)部控制審計報告中應(yīng)當(dāng)如何處理。

高級會計師

  【參考答案及分析】

  1.A公司未將A1公司納入2014年度內(nèi)部控制建設(shè)與實施范圍的做法不恰當(dāng)。(1.5分)

  理由:不符合全面性原則的要求。(1.5分)

  或:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。(1.5分)

  2.(1)事項①可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險是:審計委員會未能發(fā)揮監(jiān)督職能,治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運行機制和執(zhí)行力,可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗,難以實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。(1分)

  控制措施:董事會可按照股東(大)會的有關(guān)決議,明確審計委員會的職責(zé)權(quán)限、任職資格、議事規(guī)則和工作程序,為董事會科學(xué)決策提供支持。(1分)

  (2)事項②可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險是:對擔(dān)保申請人的資信狀態(tài)調(diào)查不深,審批不嚴(yán)或越權(quán)審批,可能導(dǎo)致企業(yè)擔(dān)保決策失誤或遭受欺詐。 (1分)

  控制措施:①企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保授權(quán)和審批制度,規(guī)定擔(dān)保業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)措施,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越權(quán)限審批。(1分)

 ?、谥卮髶?dān)保業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報董事會或類似權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)?!净颍褐卮笫马棏?yīng)當(dāng)實行集體決策或聯(lián)簽制度。】(1分)

  ③企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對子公司擔(dān)保業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控。(0.5分)

  (3)事項③可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險是:編制財務(wù)報告違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,可能導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任和聲譽受損。(1分)

  控制措施:企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)【或:《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》的規(guī)定;或:國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度的規(guī)定】,如實列示當(dāng)期收入、費用和利潤,不得虛列或者隱瞞收入,不得推遲或提前確認(rèn)收入。(1分)

  3.甲會計師事務(wù)所出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告的理由為:關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部控制制度沒有經(jīng)過充足的運行時間,其運行有效性有待測試;(0.5分)

  甲會計師事務(wù)所對重要資產(chǎn)內(nèi)部控制有效性的審計范圍受限。(1分)

  4.甲會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將D公司策略交易系統(tǒng)某模塊存在的重大技術(shù)設(shè)計缺陷作為非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷(1.5分),在審計報告中通過增加描述段的方式予以披露(1.5分)

  或: 在審計報告中增加“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”。(3分)

  當(dāng)你停下來休息的時候,不要忘記別人還在奔跑。多做高會案例分析題,預(yù)祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關(guān)!學(xué)習(xí)從現(xiàn)在開始,無論承受多大的困難和挫折,都要每天進步一點點。

  (本文是東奧會計在線原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請注明來自東奧會計在線)

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