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會(huì)計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》基礎(chǔ)知識(shí):政府采購(gòu)的功能

2017-05-1109:57:23 來(lái)源:東奧會(huì)計(jì)在線 字體:
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  財(cái)經(jīng)法規(guī)在考試中需要記憶的知識(shí)點(diǎn)比較多,需要各位考生勤加練習(xí),加深記憶。東奧小編為大家提供財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)點(diǎn),幫助大家順利通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

  政府采購(gòu)的功能、執(zhí)行模式及當(dāng)事人

  (一)政府采購(gòu)的功能

  1.節(jié)約財(cái)政支出

  2.強(qiáng)化宏觀調(diào)控

  3.活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

  4.推進(jìn)反腐倡廉

  5.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

  (二)政府采購(gòu)的執(zhí)行模式

  政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式。

  1.集中采購(gòu)

  集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)服務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,集中采購(gòu)必須委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

  2.分散采購(gòu)

  分散采購(gòu)是指采購(gòu)單位自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的,在集中采購(gòu)目錄以外并在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

  采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以自行采購(gòu),也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。

  (三)政府采購(gòu)當(dāng)事人

  政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體,包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。

  1.采購(gòu)人

  采購(gòu)人是指為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M(mǎn)足公共服務(wù)的目的,依法利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織。

  (1)采購(gòu)人的權(quán)利(7條,了解)

 ?、僮孕羞x擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利;

 ?、谝蟛少?gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利;

 ?、蹖彶檎少?gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利;

 ?、芤婪ù_定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利;

 ?、莺炗啿少?gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利;

 ?、尢厥馇闆r下提出特殊要求的權(quán)利,例如:對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄,屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以自行采購(gòu);

 ?、咂渌戏?quán)利。

  (2)采購(gòu)人的義務(wù)(9條,了解)

 ?、僮袷卣少?gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

 ?、诮邮芎团浜险少?gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,同時(shí)還要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察;

  ③尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益;

 ?、茏袷夭少?gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序;

 ?、菰谝?guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同;

 ?、拊谥付襟w及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果;

 ?、咭婪ù饛?fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑;

 ?、嗤咨票4娣从趁宽?xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件;

  ⑨其他法定義務(wù)。

  2.供應(yīng)商

  供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

  (1)法定條件

  《政府采購(gòu)法》規(guī)定,供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件(6條):

  ①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

 ?、诰哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

 ?、劬哂新男泻贤匦璧脑O(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;

 ?、苡幸婪ɡU納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

 ?、輩⒓诱少?gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

 ?、薹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  (2)供應(yīng)商的權(quán)利(8條)

 ?、倨降鹊厝〉谜少?gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利;

  ②平等地獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利;

 ?、圩灾鳌⑵降鹊貐⒓诱少?gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利;

 ?、芫驼少?gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的權(quán)利;

 ?、葑灾?、平等地簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利;

  ⑥要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保守其商業(yè)秘密的權(quán)利;

 ?、弑O(jiān)督政府采購(gòu)依法公開(kāi)、公正進(jìn)行的權(quán)利;

 ?、嗥渌戏?quán)利。

  (3)供應(yīng)商的義務(wù)(5條)

 ?、僮袷卣少?gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

 ?、诎匆?guī)定接受供應(yīng)商資格審查,并在資格審查中客觀真實(shí)地反映自身情況;

  ③在政府采購(gòu)活動(dòng)中,滿(mǎn)足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求;

 ?、芡稑?biāo)中標(biāo)后,按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù);

 ?、萜渌ǘx務(wù)。

  3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指具備一定條件,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

  (1)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的分類(lèi)

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

  一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,主要負(fù)責(zé)分散采購(gòu)的代理業(yè)務(wù)。

  集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是進(jìn)行政府集中采購(gòu)的法定代理機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立。

  (2)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任

 ?、僖婪ㄩ_(kāi)展代理采購(gòu)活動(dòng)并提供良好服務(wù);

  ②依法發(fā)布采購(gòu)信息;

 ?、垡婪ń邮鼙O(jiān)督管理;

  ④不得向采購(gòu)人行賄或者以其他不正當(dāng)手段謀取非法利益;

 ?、萜渌ǘx務(wù)和責(zé)任。

  在學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)從業(yè)知識(shí)點(diǎn)的同時(shí),也應(yīng)該了解會(huì)計(jì)從業(yè)考試經(jīng)驗(yàn),為我們的備考指引方向

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