2017年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析（4.12）
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【案例分析】
甲單位為一家省級(jí)事業(yè)單位。按省級(jí)財(cái)政部門(mén)要求，參照?qǐng)?zhí)行中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、部門(mén)預(yù)算管理、政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定。2016年7月單位負(fù)責(zé)人及各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及下屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就下半年的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等工作內(nèi)容進(jìn)行了討論，相關(guān)事項(xiàng)如下：
(1)甲單位財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)在總結(jié)了上半年預(yù)算執(zhí)行的情況后，提議在安排2016年度下半年的預(yù)算時(shí)，先保證單位基本支出，然后再根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，合理安排各項(xiàng)目支出。
(2)后勤處處長(zhǎng)提出，下半年因煤炭等價(jià)格上漲致使能源經(jīng)費(fèi)緊張，建議直接將2016年上半年甲單位的上級(jí)單位為其撥付的非財(cái)政收入超收入彌補(bǔ)下半年短缺的能源經(jīng)費(fèi)。
(3)甲單位前不久因研發(fā)新技術(shù)經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置一臺(tái)設(shè)備，因投標(biāo)單位不足三家后予以廢標(biāo)，甲單位經(jīng)批準(zhǔn)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)，此次會(huì)議決定任命本單位采購(gòu)部?jī)晌徊少?gòu)人員與兩位評(píng)審專(zhuān)家成立競(jìng)爭(zhēng)性談判小組進(jìn)行磋商采購(gòu)。
(4)因附屬單位乙單位新成立一研發(fā)項(xiàng)目，需要一批辦公設(shè)備，資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)建議將甲單位閑置的一批辦公設(shè)備按規(guī)定程序劃撥給乙單位使用，因?yàn)樵擁?xiàng)行為屬于資產(chǎn)劃撥，無(wú)需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
(5)甲單位負(fù)責(zé)人在會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，本單位及各附屬單位要完善、健全單位內(nèi)部控制的制度，杜絕腐敗滋生，由本單位及各單位的財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施單位的內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制制度的建立健全。
要求：請(qǐng)問(wèn)上述事項(xiàng)是否正確，如不正確，請(qǐng)說(shuō)明理由。
【正確答案】
(1)事項(xiàng)(1)建議正確。
(2)事項(xiàng)(2)建議不正確。
理由：執(zhí)行中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后，安排項(xiàng)目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(3)事項(xiàng)(3)建議不正確。
理由：競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上的單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家的人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢(xún)價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。
(4)事項(xiàng)(4)建議正確。
理由：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：①批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);②行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓;③發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
事項(xiàng)(5)建議不正確。
理由：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
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