二、2017年工作計(jì)劃

　　2017年，省注協(xié)、省評(píng)協(xié)將深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，認(rèn)真落實(shí)中注協(xié)、中評(píng)協(xié)和山東省委、省府的有關(guān)部署要求，以貫徹落實(shí)全省會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、行業(yè)宣傳三年計(jì)劃為主線(xiàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善行業(yè)管理和治理機(jī)制，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式，深化行業(yè)黨建工作，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。

　　(一)強(qiáng)化服務(wù)理念，著力提升會(huì)員管理水平。一是修訂完善會(huì)員注冊(cè)、登記和管理制度體系。以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《資產(chǎn)評(píng)估法》為指導(dǎo)，按照中注協(xié)、中評(píng)協(xié)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)會(huì)員注冊(cè)、登記和管理中遇到的矛盾問(wèn)題，根據(jù)行業(yè)管理需要和會(huì)員訴求，在全面梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行制度規(guī)定作進(jìn)一步修訂完善。二是建立非執(zhí)業(yè)會(huì)員綜合信息庫(kù)。在高標(biāo)準(zhǔn)做好會(huì)員年檢工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理，完成非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢工作，建立山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師非執(zhí)業(yè)會(huì)員綜合信息庫(kù)并開(kāi)始運(yùn)行。三是嚴(yán)格控制新設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家的作用，采取多種形式加大對(duì)擬新設(shè)立事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)上報(bào)材料的審核力度，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)。四是提升服務(wù)質(zhì)量水平。強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)制度，細(xì)化服務(wù)措施，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展多種形式的文明服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，做到陽(yáng)光服務(wù)、文明服務(wù)。

　　(二)提高繼續(xù)教育質(zhì)量，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是做好考試組織管理工作。理順考試組織管理體制機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范考區(qū)辦公室稱(chēng)謂。按照中注協(xié)、中評(píng)協(xié)關(guān)于考試工作的部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考試考務(wù)制度規(guī)定，搞好報(bào)考宣傳動(dòng)員工作，完善考區(qū)考場(chǎng)設(shè)置，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和機(jī)考公司的協(xié)調(diào)，細(xì)化各項(xiàng)保障工作，精心組織2017年度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師資格考試工作。二是創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。繼續(xù)探索“分級(jí)、分類(lèi)、分模塊和多形式、分層次、全覆蓋”的培訓(xùn)模式，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)和面授班培訓(xùn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)支持有條件的行業(yè)機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)分類(lèi)培訓(xùn)體系建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，出臺(tái)會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)分類(lèi)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)。三是深化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，開(kāi)辦評(píng)估行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班。制定行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬行業(yè)領(lǐng)軍人才市場(chǎng)化高端培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才參加高等院校、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的高端培訓(xùn)。加強(qiáng)與本地高校聯(lián)系協(xié)商，共建行業(yè)后備人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)基地，做好后備人才儲(chǔ)備工作，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。

　　(三)堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)全面建設(shè)。一是實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、分級(jí)分類(lèi)管理。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合山東經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定實(shí)行事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理辦法，對(duì)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排名和實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。二是加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。完善團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員基礎(chǔ)信息和誠(chéng)信信息采集，建立會(huì)員誠(chéng)信檔案，及時(shí)公開(kāi)和記錄懲戒信息，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案綜合信息庫(kù)，探索行業(yè)誠(chéng)信信息公示制度，引導(dǎo)全行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法執(zhí)業(yè)。三是探索建立區(qū)域自律體制機(jī)制?？偨Y(jié)近幾年部分地市區(qū)域自律工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)區(qū)域自律委員會(huì)章程，對(duì)自律委員會(huì)的組織形式、權(quán)限職責(zé)、工作任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制作出規(guī)范。同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)域自律組織在會(huì)員繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、交流管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展幫扶活動(dòng)等方面有所作為，拓展區(qū)域自律功能，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)監(jiān)管與區(qū)域自律的有機(jī)結(jié)合，提高行業(yè)監(jiān)管的綜合效能。四是組織開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)。在全行業(yè)開(kāi)展評(píng)選推薦先進(jìn)事務(wù)所、優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師，先進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀資產(chǎn)評(píng)估師活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人事跡經(jīng)驗(yàn)，采取適當(dāng)形式予以表彰，通過(guò)多種媒體進(jìn)行宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，傳導(dǎo)行業(yè)正能量。

　　(四)采取有效舉措，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管效能。一是充分發(fā)揮防偽報(bào)備管理系統(tǒng)的監(jiān)管功能。根據(jù)運(yùn)行情況和反饋意見(jiàn)，對(duì)防偽報(bào)備管理系統(tǒng)作進(jìn)一步修訂完善，提高事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報(bào)告報(bào)備率，增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析功能，定期分析和通報(bào)防偽報(bào)備情況，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，及時(shí)查糾問(wèn)題，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。二是提高行業(yè)檢查質(zhì)量。借鑒2016年的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查程序，增強(qiáng)檢查效果。研究制定會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查操作規(guī)范，對(duì)檢查程序、檢查重點(diǎn)、檢查要求、懲戒標(biāo)準(zhǔn)等作出嚴(yán)格規(guī)定。完善檢查人員選聘機(jī)制，培訓(xùn)檢查人員，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。發(fā)揮執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的督導(dǎo)作用和督促作用，嚴(yán)肅查糾違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)懲戒結(jié)果，促進(jìn)行業(yè)自警自律。三是對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)對(duì)行業(yè)中存在的超低價(jià)中標(biāo)、低于成本價(jià)收費(fèi)、出賣(mài)公章、非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為，集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，查處有關(guān)問(wèn)題，懲戒有關(guān)單位和個(gè)人。四是構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。主動(dòng)與財(cái)政、民政、工商、國(guó)資、金融、證監(jiān)、稅務(wù)等省政府部門(mén)和有關(guān)行業(yè)聯(lián)系溝通，探索建立省級(jí)行業(yè)監(jiān)管協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立行業(yè)監(jiān)管信息共享平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合查處有關(guān)問(wèn)題等監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　(五)突出行業(yè)特色，大力加強(qiáng)黨建工作和文化建設(shè)。一是完善行業(yè)黨建工作機(jī)制。鞏固開(kāi)展“三講一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)抓好黨的組織和工作“全覆蓋”，不斷提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量水平。對(duì)目前行業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研梳理，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市和行業(yè)黨建工作的先進(jìn)做法，逐步建立完善“省級(jí)行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)，中注協(xié)、中評(píng)協(xié)行業(yè)黨委指導(dǎo)，市行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé)，基層黨組織實(shí)施落實(shí)，有關(guān)部門(mén)積極配合參與的行業(yè)黨建工作機(jī)制”。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對(duì)行業(yè)基層黨組織開(kāi)展工作和發(fā)展新黨員情況進(jìn)行檢查評(píng)估，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，明確目標(biāo)，依據(jù)上級(jí)關(guān)于黨建工作的制度規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定出臺(tái)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)黨建工作規(guī)范和發(fā)展新黨員工作規(guī)則。探索創(chuàng)新基層黨員教育管理模式，利用協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指導(dǎo)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度。針對(duì)行業(yè)黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，指導(dǎo)基層黨組織建立QQ群、微信平臺(tái)等，拓展黨組織活動(dòng)陣地。三是大力開(kāi)展行業(yè)文化建設(shè)教育。挖掘利用多方面資源，采取多種形式，搭建文化建設(shè)教育平臺(tái)，指導(dǎo)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)文化、品牌文化、團(tuán)隊(duì)文化、合伙文化等行業(yè)文化建設(shè)教育活動(dòng)。四是創(chuàng)新文化建設(shè)活動(dòng)模式。舉辦形式多樣的文體活動(dòng)。指導(dǎo)全省綜合排名前百家的事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)文體活動(dòng)室、文化宣傳欄等。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　(六)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用。2017年是貫徹落實(shí)行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、行業(yè)宣傳工作三年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。協(xié)會(huì)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多方參與、上下聯(lián)動(dòng)的方式抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是搞好年度工作總結(jié)部署。上半年，召開(kāi)省注協(xié)第四屆、省評(píng)協(xié)第一屆第二次常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)，傳達(dá)中注協(xié)、中評(píng)協(xié)年度工作部署要求，總結(jié)協(xié)會(huì)2016年工作，部署今年工作任務(wù)。二是開(kāi)展紀(jì)念“兩會(huì)聯(lián)合”20周年系列活動(dòng)?！皟蓵?huì)聯(lián)合”是事務(wù)所脫鉤改制、走向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是全省會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)建設(shè)發(fā)展的新起點(diǎn)。開(kāi)展紀(jì)念“兩會(huì)聯(lián)合”20周年活動(dòng)，對(duì)于繼承行業(yè)傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)行業(yè)精神，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一要組織組織力量，收集整理“兩會(huì)聯(lián)合”20年來(lái)的歷史資料，制作成大型展板，舉辦“兩會(huì)聯(lián)合”20周年建設(shè)成果展覽。二要在濟(jì)南召開(kāi)紀(jì)念“兩會(huì)聯(lián)合”20周年大會(huì)，事務(wù)所評(píng)估機(jī)構(gòu)派代表參加，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門(mén)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)人士參加大會(huì)。三要召開(kāi)紀(jì)念大會(huì)后，連貫召開(kāi)紀(jì)念“兩會(huì)聯(lián)合”20周年表彰大會(huì)，表彰100名從業(yè)20年以上能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、口碑好的資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。三是加強(qiáng)行業(yè)宣傳。編輯印發(fā)協(xié)會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)，恢復(fù)協(xié)會(huì)期刊，及時(shí)反映行業(yè)和協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)。利用各級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)服務(wù)特色、建設(shè)成果、先進(jìn)典型等方面的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)行業(yè)社會(huì)影響力。四是抓好協(xié)會(huì)秘書(shū)處自身建設(shè)。完善秘書(shū)處工作機(jī)制、管理制度和辦事流程，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率。著力提高工作人員綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)水平，打造一支廉潔奉公、遵紀(jì)守法，能力強(qiáng)、素質(zhì)好、會(huì)員信得過(guò)的隊(duì)伍，不斷提升秘書(shū)處服務(wù)效能。