2016稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識點(diǎn)：稅務(wù)行政復(fù)議程序的特殊規(guī)定

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進(jìn)入2016年稅務(wù)師考試備考沖刺期，是梳理稅務(wù)師考試考點(diǎn)的寶貴時(shí)期，我們一起來學(xué)習(xí)2016《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn)：稅務(wù)行政復(fù)議程序的特殊規(guī)定。

　　(一)對征稅行為不服申請復(fù)議

　　1.復(fù)議前置

　　申請人對征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

　　2.申請人對征稅行為不服申請行政復(fù)議的，必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限，先行繳納或者解繳稅款和滯納金，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　(二)僅對加處罰款不服

　　申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復(fù)議。

　　【提示】可以提供相應(yīng)擔(dān)保以替代先行繳納或者解繳“稅款和滯納金”;但“罰款和加處罰款”必須先行繳納，不得以擔(dān)保替代。

　　(三)錯(cuò)列被申請人

　　申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，或者駁回行政復(fù)議申請。

　　(四)稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

　　1.類別

　　書證、物證、視聽資料、電子證據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

　　2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面審查相關(guān)證據(jù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。

　　3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：

　　(1)證據(jù)是否符合法定形式;

　　(2)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定;

　　(3)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

　　4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：

　　(1)證據(jù)形成的原因;

　　(2)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境;

　　(3)證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;

　　(4)提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系;

　　(5)影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

　　5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：

　　(1)證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系;

　　(2)證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度;

　　(3)影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

　　6.下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：

　　(1)違反法定程序收集的證據(jù)材料;

　　(2)以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;

　　(3)以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;

　　(4)無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;

　　(5)無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件、復(fù)制品;

　　(6)無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;

　　(7)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;

　　(8)不具備合法性、真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

　　7.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法行使調(diào)查取證權(quán)所取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。

　　(五)稅務(wù)行政復(fù)議聽證

　　1.對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

　　2.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證，應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和具體要求等事項(xiàng)通知申請人、被申請人和第三人。

　　3.第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

　　4.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

　　5.行政復(fù)議聽證人員不得少于2人，聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定。

　　6.聽證筆錄

　　(1)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　(2)申請人、被申請人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容。

　　(3)行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。

　　聽證制度

　　(六)稅務(wù)行政復(fù)議決定

　　1.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為;但稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原稅務(wù)具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出稅務(wù)具體行政行為的，不受此限制。

　　2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得作出對申請人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的除外。

　　3.推定撤銷

　　被申請人未依法在舉證期限內(nèi)(收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi))提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為。

　　(七)稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解

　　對下列稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)，按照自愿、合法的原則，申請人和被申請人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：

　　1.行使自由裁量權(quán)作出的稅務(wù)具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等;

　　2.行政賠償;

　　3.行政獎(jiǎng)勵(lì);

　　4.存在其他合理性問題的具體行政行為。

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