2016稅務師《涉稅服務相關法律》基礎考點：行政復議受案范圍
2016稅務師《涉稅服務相關法律》知識點：行政復議受案范圍
【東奧小編】現(xiàn)階段進入2016年稅務師考試備考沖刺期，是梳理稅務師考試考點的寶貴時期，我們一起來學習2016《涉稅服務相關法律》基礎考點：行政復議受案范圍。
行政復議受案范圍
(一)可以申請行政復議的案件(P92)
1.對行政機關作出的行政處罰決定不服的;
2.對行政機關作出的行政強制措施決定不服的;
3.對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的;
4.對行政機關作出的關于確認不動產(chǎn)的所有權或使用權的決定不服的;
5.認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營的;
6.認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的;
7.認為行政機關違法要求履行義務的;
8.認為行政機關不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項的;
9.認為行政機關不履行保護人身權、財產(chǎn)權、受教育權法定職責的;
10.認為行政機關不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的;
11.認為行政機關其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
(二)抽象行政行為的附帶審查
公民、法人或其他組織在申請行政復議時，可一并提出對具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的審查申請。
1.申請方式：附帶審查
2.提出時間
(1)在對具體行政行為提出申請復議的同時;
(2)申請人對具體行政行為提出行政復議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關作出行政復議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請。
3.審查的范圍
(1)國務院有關部門的規(guī)定;
(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等。
【提示】僅限于“規(guī)定”，不含國務院部門、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
4.行政復議機關的處理
(1)行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在30日內(nèi)依法處理;無權處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內(nèi)依法處理。
(2)處理期間，中止對具體行政行為的審查。
(三)稅務行政復議的范圍(P108)
1.可以申請行政復議的稅務具體行政行為
(1)征稅行為，包括：
?、俅_認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為;
?、谡魇斩惪?、加收滯納金;
③扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
【提示】對稅務機關的征稅行為不服的，應當先申請行政復議，對行政復議決定仍不服的，才能提起行政訴訟。(復議前置)
(2)行政許可、行政審批行為。
(3)發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
(4)稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。
(5)行政處罰行為，包括罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權。
(6)不依法履行下列職責的行為，包括頒發(fā)稅務登記證，開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明，行政賠償，行政獎勵，其他不依法履行職責的行為。
(7)資格認定行為。
(8)不依法確認納稅擔保行為。
(9)政府信息公開工作中的具體行政行為。
(10)納稅信用等級評定行為。
(11)通知出入境管理機關阻止出境行為。
(12)其他具體行政行為。
2.可以申請附帶審查的事項
申請人認為稅務機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對有關規(guī)定的審查申請：
(1)國家稅務總局和國務院其他部門的規(guī)定;
(2)其他各級稅務機關的規(guī)定;
(3)地方各級人民政府的規(guī)定;
(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。
【例題1·單選題】納稅人對法定受案范圍內(nèi)的稅務具體行政行為不服，可以依法申請復議。下列稅務具體行政行為中，納稅人不服，依法不可以申請復議的是( )。(2015年)
A.稅務機關拒絕給予舉報人一定金額的獎勵
B.稅務機關不依當事人申請公開有關政府信息
C.稅務機關作出不具有強制力的行政建議或者行政指導行為
D.稅務機關拒絕公開依法應主動公開的有關政府信息
【答案】C
【例題2·多選題】根據(jù)稅務行政復議法律制度的規(guī)定，納稅人對稅務機關( )的行為不服，可以不經(jīng)復議直接向法院提起行政訴訟。(2011年)
A.評定納稅信用等級
B.采取稅收強制執(zhí)行措施
C.不依法確認納稅擔保是否有效
D.確認稅款征收方式
E.加收滯納金
【答案】ABC
【解析】選項ABC均不屬于“征稅行為”，不適用復議前置。
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