2016《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn)：行政強(qiáng)制的基本原則

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：文博2016-09-26 11:11:05

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進(jìn)入2016年稅務(wù)師考試備考期，是梳理考點(diǎn)的寶貴時(shí)期，我們一起來學(xué)習(xí)2016《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》考點(diǎn)：行政強(qiáng)制的基本原則。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　行政強(qiáng)制的基本原則

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點(diǎn)屬于稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目第四章行政強(qiáng)制法律制度的內(nèi)容。

　　【知識點(diǎn)】：

　　行政強(qiáng)制的基本原則

　　1.行政強(qiáng)制合法性原則(注意教材細(xì)節(jié))

　　行政強(qiáng)制的“設(shè)定和實(shí)施”應(yīng)當(dāng)依照法定的“權(quán)限、范圍、條件和程序”。

　　2.行政強(qiáng)制適當(dāng)原則(合理性原則)

　　行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、合理，應(yīng)當(dāng)符合比例原則。

　　(1)情節(jié)輕微的，能不實(shí)施就不實(shí)施;

　　違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

　　對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

　　當(dāng)事人不依法履行行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非強(qiáng)制手段。

　　(2)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物價(jià)值應(yīng)當(dāng)適當(dāng);

　　查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物;不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

　　凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)

　　(3)行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)所選擇的強(qiáng)制手段應(yīng)當(dāng)適當(dāng)

　?、佼?dāng)事人不依法履行行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非強(qiáng)制手段;

　?、谛姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用間接強(qiáng)制手段(代履行、執(zhí)行罰)，在代履行和執(zhí)行罰無法實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)，才適用直接強(qiáng)制執(zhí)行;

　?、鄱喾N強(qiáng)制手段都可以實(shí)現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人損害最小的方式，即符合“比例原則”的要求。

　　3.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

　　(1)經(jīng)教育能達(dá)到行政管理目的的，不再實(shí)施強(qiáng)制;經(jīng)教育不能達(dá)到目的的，應(yīng)立即執(zhí)行;

　　(2)行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告(書面)當(dāng)事人履行義務(wù)。經(jīng)催告，當(dāng)事人履行行政決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

　　4.禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則

　　具體要求包括：

　　(1)不得使用被查封、扣押的財(cái)產(chǎn);

　　(2)不得收取保管費(fèi);

　　(3)收支兩條線;

　　(4)合理確定代履行費(fèi)用。

　　5.保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則

　　(1)陳述權(quán)、申辯權(quán)

　　作出對當(dāng)事人不利的決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見。

　　(2)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申請行政賠償?shù)臋?quán)利

　　(3)申請司法賠償?shù)臋?quán)利

　　行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，如果法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎(chǔ)行政決定，因“基礎(chǔ)行政決定違法”導(dǎo)致法院的司法強(qiáng)制執(zhí)行行為違法，且損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)由“申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)”承擔(dān)主要賠償責(zé)任。

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